Печать календарей. Низкие цены: квартальные календари. Пора менять свою жизнь: мировой рынок финансов. Инвестиционный бизнес.
 
 
Вы интересуетесь дневным курсом немецкого языка в городе Москва? Обращайтесь к нам! Это сказочный результат партнерка форекс процента. Дивидендная прибыльность.
MyKod Вся Социология




Социология
Международное сотрудничество в охране окружающей среды
Автор: Administrator   
20.04.2010 15:48

Международное сотрудничество в охране окружающей среды

Международное сотрудничество - все направления и формы межгосударственных и межучрежденческих контактов - в области охраны окружающей природной среды с 70-х гг. развивалось весьма активно. Оно стало более интенсивным как по линии прямого политического сотрудничества государств, так и по линии экономического, культурного и научно-технического сотрудничества в рамках правительственных и неправительственных организаций на всех уровнях.
Отношение государств, организаций, политических деятелей, ученых, представителей всех профессий и слоев населения к охране окружающей среды стало более квалифицированным, научно обоснованным, сбалансированным. Это проявилось в том, что в многочисленных международно-правовых актах, принятых за последние десятилетия, в решениях и резолюциях международных организаций, конференций, совещаний, в планах, проектах и программах совместной деятельности, а также в конкретной практической природоохранительной работе регулярно уделяется должное внимание как защите отдельных природных объектов и экологических систем, так и разработке и осуществлению мер всесторонней охраны природной среды в целом.

1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
1.1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Необходимость международного сотрудничества в области ООС диктуется все большей и большей экологической зависимостью всех стран друг от друга. Разрушение озонового слоя земли, загрязнение атмосферного воздуха, Мирового океана, пагубное влияние ядерных взрывов распространяются не только на те государства, где допускаются экологически опасные действия, но и на все мировое сообщество. По этому в настоящее время государства под эгидой ООН или на двухсторонней основе организуют взаимодействие с целью охраны среды обитания человека, растительного и животного мира. В основу такого взаимодействия положен ряд общепризнанных мировым сообществом принципов человеческой деятельности в области использования природной среды. Они содержатся отчасти в межгосударственных договорах и актах, в нормативных документах международных организаций и суммированы в решениях наиболее значительных международных конференций, полностью или частично посвященных охране окружающей среды и регулированию сотрудничества государств и народов в этой области.
Впервые принципы международного экологического сотрудничества были обобщены и объединены в декларации Стокгольмской конференции ООН по проблемам окружающей человека среды 1972 г., но наиболее полно они были изложены в декларации по окружающей среде и развитию, принятой Конференцией ООН, состоявшейся в июне 1992 г. в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия).
В настоящее время международно-правовой механизм ООС зиждется на следующих принципах:
· принцип защиты ОС на благо нынешних и будущих поколений, суть которого сводится к обязанности государств сотрудничать на благо настоящего и будущего поколений, принимать все необходимые действия по сохранению и поддержанию качества ОС, включая устранение отрицательных для нее последствий, а также по рационально и научно обоснованному управлению природными ресурсами;
· принцип недопустимости трансграничного ущерба запрещает такие действия государств в пределах своей юрисдикции или контроля, которые наносили бы ущерб иностранным системам окружающей среды и районов общего пользования, и подразумевает ответственность государств за нанесение экологического ущерба системам ОС других государств и районов общего пользования;
· принцип экологически обоснованного, рационального использования природных ресурсов связан с тем, что исчерпание таких невозобновляемых природных ресурсов, как нефть, газ, уголь, в современных условиях неразработанности проектов альтернативных источников энергии может привести к краху техногенной цивилизации; истощение же запасов воздуха и питьевой воды поставит под вопрос само существование человечества. Но, несмотря на очевидную важность этого принципа, его реализация затруднена, прежде всего чрезмерно общим определением его содержания. Суть реализации принципа состоит в поддержании природных ресурсов на оптимально допустимом уровне, а также в научно обоснованном управлении живыми ресурсами;
· принцип недопустимости радиоактивного заражения окружающей среды охватывает как военную, так и мирную область использования атомной энергии. Формирование и утверждение этого принципа идет как договорным, так и обычным путем, с соблюдением государствами существующей международной практики;
· принцип защиты экологических систем Мирового океана обязывает государства: предпринимать все действия по предотвращению, сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды из всех возможных источников; не переносить прямо или косвенно ущерб или опасность загрязнения из одного района в другой и не превращать один вид загрязнения в другой; обеспечивать, чтобы деятельность государств и лиц, находящихся под их юрисдикцией или контролем, не наносила ущерба другим государствам и их морской среде путем загрязнения, а также чтобы загрязнение, являющееся результатом инцидентов или деятельности под юрисдикцией или контролем государств, не распространялось за пределы районов, где эти государства осуществляют свои суверенные права;
· принцип запрета военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду в концентрированном виде выражает обязанность государств принимать все необходимые меры по эффективному запрещению такого использования средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия в качестве способов разрушения, причинения ущерба или причинения вреда любому государству;
· принцип обеспечения экологической безопасности отражает прежде всего глобальный и чрезвычайно острый характер международных проблем в области защиты окружающей среды. Элементами этого принципа можно считать обязанность государств осуществлять военно-политическую и экономическую деятельность таким образом, чтобы обеспечивать сохранение и поддержание адекватного состояния окружающей среды;
· принцип контроля за соблюдением международных до говоров по ООС предусматривает создание, кроме национальной, также и системы международного контроля и мониторинга качества окружающей среды, которые должны осуществляться на глобальном, региональном и национальном уровнях на основе международно признанных критериев и пара метров;
· принцип международно-правовой ответственности государств за ущерб ОС предполагает ответственность за существенный ущерб экологическим системам за пределами национальной юрисдикции или контроля. Пока этот принцип окончательно не сложился, но его признание постепенно расширяется.
1.2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Возрастающий интерес международного сообщества к проблемам ОС после Второй мировой войны нашел свое выражение не только в усилении прямого международного сотрудничества, проведении большого числа политических, социально-экономических и научно-технических форумов, по священных отдельным аспектам взаимодействия общества и природы, но и в росте числа, повышении активности и расширении компетенции международных организаций. Такие организации позволяют объединить природоохранительную деятельность всех заинтересованных государств независимо от их политических позиций, определенным образом вычленяя и подчеркивая экологические проблемы из всей совокупности политических, экономических и других международных проблем. По признаку пространственной сферы полномочий или субъектно-территориальному признаку различаются организации глобальные и региональные (субрегиональные).
Важную роль в области ООС играют и активно занимаются организацией исследований окружающей среды и ее ресурсов специализированные учреждения ООН.
ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры), образованная в 1945 г., уже в первые годы своей деятельности поддержала научные инициативы и общественные природоохранительные движения. Наиболее известным природоохранительным направлением в деятельности ЮНЕСКО является научная программа "Человек и биосфера" (МАБ), принятая в 1970 г. на ХVI Генеральной конференции этой организации. К выполнению программы МАБ уже приступили около 100 стран.
ФАО (Организация Объединенных Наций по вопросам продовольствия и сельского хозяйства), образованная в октябре 1945 г., является специализированным учреждением ООН и занимается вопросами продовольственных ресурсов и раз вития сельского хозяйства в целях улучшения условий жизни народов мира. В соответствии с своей компетенцией она обращает внимание на охрану и рациональное использование земель, водных ресурсов, лесов и иной растительности, животного мира суши, биологических ресурсов океанов и морей. ФАО участвует в осуществлении более 100 природоохранительных программ на глобальном, региональном и национальном уровнях.
Забота о здоровье людей - главная цель ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения), что всегда связано с ООС. ВОЗ осуществляет сбор и распространение экологической информации, связанной с охраной здоровья людей, участвует в исследовательской работе, оказывает техническую помощь, осуществляет международный контроль за загрязнением ОС.
ВМО (Всемирная метеорологическая организация) была учреждена в 1951 г., как специализированное учреждение ООН. Природоохранительные функции ВМО связаны прежде всего с глобальным мониторингом ОС. Она проводит мероприятия по оценке загрязнения атмосферы различными веществами и из разных источников, оценку трансграничного переноса загрязняющих веществ, их глобального распространения в низких слоях атмосферы, а также по изучению воз действия на озоновый слой земли.
По договору с ООН осуществляет свою деятельность МАГАТЭ, учрежденное в 1957 г. В соответствии с мандатом МАГАТЭ ведет широкие исследования по использованию атом ной энергии, разрабатывает меры по технике безопасности при использовании ядерного топлива и в связи с этим вплотную занимается защитой ОС от опасности радиоактивного заражения.
Проблемы ОС, обострившиеся в современном мире, не могли остаться незамеченными межправительственными организациями регионального характера. Эти организации, включившиеся в международное природоохранительное сотрудничество, внесли определенный вклад в разработку мер сохранения благоприятных природных условий и обеспечения рационального использования природных ресурсов, включая меры правового характера. В числе таких организаций могут быть названы, в частности: Европейский Союз, Совет Европы, Организация экономического сотрудничества и развития, Азиатско-Африканский юридический консультативный комитет.
В ООС и регионального планирования Совет Европы осуществляет:
· обеспечение охраны и бережного отношения к окружающей среде в Европе;
· сохранение и улучшение среды обитания, деятельности человека;
· планирование развития территорий;
· создание сети охраняемых заповедников.
Европейская конференция министров, отвечающая за региональное планирование (СЕМАТ), созывается регулярно, начиная с 1970 г., по мере возникновения проблем. В работе Конференции участвуют представители всех государств-членов Совета Европы.
Европейская хартия регионального планирования выдвинула глобальную и долгосрочную концепцию регионального планирования с целью: улучшения условий повседневной жизни; гармоничного социально-экономического развития регионов; повышения ответственности в вопросах управления при родными ресурсами; ООС и рационального использования земли.
Для сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений (регулирование промышленной деятельности, торговли животными и т. д.) была принята Конвенция по сохранению живой природы и окружающей среды в Европе (Бернская Конвенция). С мая 1987 г. действует Соглашение о предупреждении, защите и организации помощи при крупных стихийных бедствиях и технологических катастрофах. Создана сеть из 12 европейских специализированных центров для слежения за извержениями вулканов, землетрясениями и т. д.
Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан подписали в феврале 1992 г. межправительственное Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды странами СНГ. Государства СНГ согласились создать Международный Экологический Совет и при нем Межгосударственный Экологический фонд для выполнения согласованных межгосударственных экологических программ, в первую очередь для ликвидации последствий экологических катастроф.
Следует отметить, что в настоящее время в мире насчитывается более 500 неправительственных международных организаций, включивших в свою деятельность природоохранительные мероприятия. Главная роль в этой сфере принадлежат некоторым специализированным и зарекомендовавшим себя высокой активностью организациям, таким как Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП) и Всемирный фонд охраны дикой живой природы (WWF).
МСОП создан по решению учредительной ассамблеи, состоявшейся в сентябре 1948г. в Фонтебло (Франция). В соответствии со ст. 1 Устава МСОП содействует сотрудничеству между правительствами, национальными и международными организациями, а также между отдельными лицами, занимающимися вопросами охраны природы и сохранения природных ресурсов, путем проведения соответствующих национальных и международных мероприятий. По состоянию на конец ХХ в. членами союза состояли 54 государства и больше 300 организаций из более чем 100 стран мира.
Работа МСОП способствует реализации Вашингтонской конвенции о международной торговле дикими видами фауны и флоры. Так, в 1961 г. был создан Всемирный фонд охраны дикой природы, деятельность которого заключается в основном в оказании финансовой поддержки природоохранительным мероприятиям. Программа работы этой организации в конце ХХ в. охватывала более 160 проектов охраны природы в 70 странах.
Международная юридическая организация (МЮО), созданная в 1968 г., в последние годы уделяет много внимания праву ОС, участвует в подготовке международно-правовых актов природоохранительного характера.
В марте 1973 года, в Вашингтоне была принята Конвенция по международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), поправки к приложениям которой были приняты на 11-й конференции сторон СИТЕС (Найроби, 10-20 апреля 2001 г.), вступили в силу с 19 июля 2000 г. (по приложениям 1 и 2), и 13 сентября 2000 г. (по приложению 3).
Государства, подписавшие данную Конвенцию, признают, что дикая фауна и флора в их многочисленных, прекрасных и различных формах, являются незаменимой частью природных систем земли, которые должны охраняться для настоящих и будущих, поколений; сознают увеличивающуюся ценность дикой фауны и флоры для всех народов Земли со всех точек зрения - эстетики, науки, культуры, отдыха и экономики; признают, что именно народы и государства должны наилучшим образом охранять собственную дикую флору и фауну, а также признают важность международного сотрудничества, необходимого для защиты некоторых видов дикой фауны и флоры от чрезмерной эксплуатации их в между народной торговле, убеждены в необходимости объединения усилий и принятия надлежащих мер в этих целях. Для реализации этих целей разработаны Приложения, содержащие списки видов дикой фауны и флоры, находящиеся под угрозой исчезновения. Так, в Приложение 1 включены все виды, находящиеся под угрозой вымирания и торговля которыми оказывает или может оказать влияние на их существование. Торговля образцами этих видов должна находиться под особо строгим контролем с тем чтобы не подвергать опасность их выживание, и может быть разрешена только в исключи тельных обстоятельствах. В Приложение II включены: (а) все виды, которые хотя в данное время не находятся обязательно под непосредственной угрозой вымирания, но могут стать таковыми, если торговля образцами таких видов не будет строго регулирована в целях предотвращения их использования, несовместимого с их выживанием; и (б) другие виды, которые должны быть предметом контроля с тем, чтобы торговли образцами тех видов, которые указаны в п. (а), могла бы контролироваться. В приложение III включены все виды, которые по определению любого государства должны подвергнуться регулированию в пределах ее собственной юрисдикции в целях предотвращения или ограничения эксплуатации и которые нуждаются в сотрудничестве других сторон в регулировании торговли. При этом торговля образцами видов, содержащимися во всех Приложениях, может осуществляться только в соответствии с положениями данной Конвенции.
Всякая торговля образцами таких видов должна осуществляться под неукоснительным наблюдением научных компетентных и административных органов государств-участников Конвенции и каждого в отдельности.
Внутри России постоянно делаются какие-то усилия по регулированию ООС и интегрированию усилий России в международное сообщество. Так, Постановление Правительства РФ от 25 октября 2001 г. № 745 утвердило федеральную целевую программу "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственно го учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)", в рамках которой большое место уделяется международному сотрудничеству. В соответствие с программой в 2002-2007 годах оно будет продолжено и направлено на совершенствование нормативно-методической и системно-технической базы ведения государственного земельного кадастра как единой системы государственного учета объектов недвижимости. Программой планируется продолжение сотрудничества с Европейским союзом, используя возможности привлечения технической по мощи по проекту ТАСИС. Получат дальнейшее развитие двусторонние контакты по направлениям программных мероприятий с агентствами по международному развитию Германии, Швеции, Нидерландов с целью изучения и адаптации к российским условиям передового опыта и ноу-хау стран с развитой рыночной экономикой. Будут продолжены работы по инвестиционным проектам финансируемым за счет средств займа Международного банка реконструкции и развития (проект ЛАРИС), российско-германского проекта ГЕРМЕС, финансируемого в рамках кредитной линии немецкого страхового общества "ГЕРМЕС". Дальнейшее развитие получат работы со Швейцарской Конфедерацией. Консолидированные в рамках Программы средства указанных займов, финансовая по мощь в виде грантов, техническая помощь будут направлены на приобретение новейшей компьютерной и измеритель ной техники, приборов, программного обеспечения, а также на обучение и переподготовку кадров.
Для реализации Программы Министерству экономического развития и торговли, Министерству финансов и Министерству промышленности, науки и технологий РФ поручено при формировании инвестиционной программы и проектов федерального бюджета на 2002 год и последующие годы предусматривать выделение Федеральной службы земельного кадастра и Министерству имущественных отношений России Средств на реализацию данной Программы, исходя из возможностей федерального бюджета.
Контроль за ходом и реализацией Программы возложен на государственного заказчика-координатора Программы - Федеральную службу земельного кадастра РФ.
Стокгольмская Конвенция о стойких органических загрязнителях (Стокгольм, 22 мая 2001 г.) посвящена охране здоровья человека и ОС от стойких органических загрязнителей и зиждется на принятых ранее принципах декларации по ОС в Рио-де-Жанейро.
Конвенция признала, что стойкие органические загрязнители обладают токсичными свойствами, устойчивы к разложению, характеризуются биоаккумуляцией и являются объектом трансграничного переноса по воздуху, воде и мигрирующими видами, а также осаждаются на большом расстоянии от источника их выброса, накапливаясь в экосистемах суши и водных экосистемах и несут в себе опасность международного масштаба.
В соответствии с Конвенцией каждая сторона разрабатывает:
· меры по сокращению или устранению выбросов в результате преднамеренного производства и использования;
· меры по сокращению или ликвидации выбросов в результате непреднамеренного производства;
· меры по сокращению или ликвидации выбросов, связанных с запасами и отходами;
· каждая Сторона разрабатывает и стремится осуществлять план выполнения своих обязательств, предусмотренных настоящей Конвенцией;
· каждая Сторона облегчает или осуществляет обмен информацией;
· Стороны в рамках своих возможностей поощряют и осуществляют, как на национальном, так и международном уровнях научные исследования разработки, мониторинг и сотрудничество в области стойких органических загрязнителей, их альтернатив и потенциальных стойких органических загрязнителей по таким, например, вопросам, как: источники и выбросы в ОС; присутствие, уровни присутствия в организмах людей и в ОС; способ переноса в ОС; воздействие на здоровье человека и ОС; социально-экономические и культурные последствия и др.
Страны-участники Конвенции признали необходимость оказания своевременной и соответствующей технической по мощи в ответ на просьбы развивающихся стран и стран с переходной экономикой, являющихся Сторонами Конвенции.
Возникающие в рамках Конвенции споры, разрешает арбитраж или Международный Суд. [2]

2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ОХРАНЫ АТМОСФЕРЫ ЗЕМЛИ, ОКОЛОЗЕМНОГО И КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА, ПРИРОДЫ МИРОВОГО ОКЕАНА, ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА, ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ

2.1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА АТМОСФЕРЫ ЗЕМЛИ, ОКОЛОЗЕМНОГО И КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА
Центральное место в системе норм по охране атмосферы Земли занимают Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г., Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г., Рамочная конвенция ООН об изменении климата 1992 г.
Участники Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г. обязались не прибегать к военному или иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду (преднамеренному управлению природными процессами - циклонами, антициклонами, фронтами облаков и т.д.), которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов нанесения ущерба или причинения ущерба другому государству.
В соответствии с Конвенцией о трансграничном загрязнении воз духа на большие расстояния 1979 г. государства пришли к соглашению о необходимых мерах по сокращению и предотвращению загрязнения воздуха, прежде всего в отношении средств борьбы с выбросами загрязнений воздуха (главным образом серы и ее соединений). Предусматривается, в частности, обмен информацией по указанным вопросам, периодические консультации, осуществление совместных программ по регулированию качества воздуха и подготовке соответствующих специалистов. На основе Конвенции в структуре Европейской экономической комиссии ООН создан специальный орган, обеспечивающий координацию национальных мер по выполнению конвенционных положений. 
Целью принятия Рамочной конвенции ООН об изменении климата 1992 г. является стабилизация концентрации парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему. Участники Конвенции будут принимать предупредительные меры в области прогнозирования, предотвращения или сведения к минимуму причин изменения климата и смягчения его отрицательных последствий.
Вторым составляющим системы международной защиты природы является охрана озонового слоя. Венская конвенция об охране озонового слоя 1985 г. и Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, 1987 г. дают перечень озоноразрушающих веществ, определяют меры по запрету ввоза и вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции в договаривающиеся государства без соответствующего разрешения (лицензии). Государства информируют учрежденный в соответствии с Конвенцией и Протоколом орган (Секретариат) о производстве, потреблении и использовании озоноразрушающих веществ. Участниками Конвенции разрабатываются национальные системы сбора, хранения, регенерации и утилизации озоноразрушающих веществ.
Третьим объектом защиты является космическое пространство. Договор по космосу 1967 г., Соглашение о Луне 1979 г. обязывают государства при изучении и использовании космического пространства и небесных тел избегать их загрязнения, принимать меры для предотвращения нарушения сформировавшегося на них равновесия. Небесные тела и их природные ресурсы объявлены общим наследием человечества.
2.2. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА МИРОВОГО ОКЕАНА
Нормы по охране морской среды содержатся как в общих конвенциях по морскому праву (Женевских конвенциях 1958 г., Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.), так и специальных соглашениях (Конвенция по Предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г., Конвенция о рыболовстве в Северо-Западной части Атлантического океана 1977 г., Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря 1982 г. и др.).
В Женевских конвенциях и Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. определяются режим морских пространств, общие положения по предотвращению их загрязнения и обеспечению рационального использования. Специальные соглашения регламентируют вопросы охраны отдельных компонентов морской среды, защиту моря от конкретных загрязнителей и т.д.
Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 г. предусматривает меры для оборудования портов устройствами для принятия с судов нефтесодержащих остатков.
Международная конвенция относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью, 1969 г. устанавливает комплекс мероприятий по предотвращению и уменьшению последствий загрязнения моря нефтью вследствие морских аварий. Прибрежные государства должны консультироваться с другими государствами, чьи интересы затронуты морской аварией, и Международной морской организацией, осуществлять все возможные действия для снижения риска загрязнения и уменьшения размера ущерба. К указанной Конвенции в 1973 г. был принят Протокол о вмешательстве в случаях аварий, приводящих к загрязнению веществами иными, чем нефть.
В 1972 г. была подписана Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (с тремя приложениями - Перечнями). Конвенция регулирует два вида преднамеренного захоронения отходов: сброс отходов с судов, самолетов, платформ и др. искусственных сооружений и затопление в море судов, самолетов и т.д.

2.3. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Отношения в области охраны и использования животного мира, а также в сфере сохранения и восстановления среды его обитания в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и защиты животного мира регулируется как универсальны ми, так и двусторонними соглашениями, в большинстве из которых участвует наше государство (Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г., Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения, 1973 г. и др.). Конвенции определяют объекты животного мира, порядок их использования, устанавливают меры по охране среды их обитания, предусматривают формы государственного регулирования использования живых ресурсов.
Так, целями Конвенции о биологическом разнообразии 1992 г. являются сохранение биологического разнообразия, устойчивое использование его компонентов и совместное получение на справедливой и равной основе выгод, связанных с использованием генетических ресурсов. Государства определяют компоненты биологического разнообразия, принимают меры по их сохранению и рациональному их использованию, осуществляют оценку воздействия и сведение к минимуму неблагоприятных последствий, регулируют применение биотехнологий и пр.
Международно-правовая охрана животного и растительного мира развивается по следующим основным направлениям.
1. Охрана природных комплексов.
2. Охрана редких и исчезающих видов животных и растений. 
3. Обеспечение рационального использования природных ресурсов.

2.4. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ
Вопросы защиты окружающей среды от радиационного загрязнения регулируются нормами договора о запрещении испытания ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой 1963 г., договора о нераспространения ядерного оружия 1968 г., Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г. и Протокола 1978 г. к этой Конвенции (об эксплуатации судов с ядерными энергетическими установками), Международной конвенции о подготовке и дипломированию моряков и несении вахты 1978 г., Конвенции об ответственности в области морской перевозки ядерных материалов 1981 г., Конвенции о ядерной безопасности 1994 г., других международных документов.
Женевская Конвенция об открытом море 1958 г., в частности, обязывает государства принимать меры для предупреждения загрязнения моря от радиоактивных отходов и загрязнения моря или воздушного пространства над ним в результате любой деятельности, включающей применение радиоактивных материалов. Государства обязаны сотрудничать с соответствующими международными организациями и учитывать все нормы и правила, которые могут быть выработаны такими организациями. 
Договор об Антарктике 1959 г. запрещает сброс радиоактивных веществ южнее 60-й параллели южной широты.
Преднамеренному захоронению в океане вредных, в том числе радиоактивных, отходов посвящена Лондонская конвенция 1972 г. по предотвращению загрязнения моря сбросом отходов и других материалов. 
Вопросы эксплуатации судов с ядерными силовыми установками и соответствующей защиты морской среды регламентируют: Лондонская конвенция по охране человеческой жизни на море 1960 г., Брюссельская конвенция об ответственности операторов ядерных судов 1962 г., Парижская конвенция об ответственности перед третьей стороной в области атомной энергии 1960 г. и дополняющая ее Брюссельская дополнительная конвенция 1963 г., Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1963 г., Брюссельская конвенция о гражданской ответственности в области морских перевозок расщепляющихся материалов 1971 г., Лондонская конвенция об ограничении ответственности по морским требованиям 1976 г. Эти конвенции регулируют также вопросы ответственности за причинение ущерба в результате использования атомной энергии, в том числе в случае сброса радиоактивных отходов. [1]
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды в течение прошедших десятилетий, несомненно, прогрессировало. Оно расширилось, охватив все страны и народы, стало более глубоко связанным с всесторонним развитием общества. Возросла научная обоснованность природоохранительной деятельности правительств и международных организаций. Сотрудничество выросло в организационном отношения. Природоохранительное сотрудничество стало неотъемлемым элементом жизни международного сообщества на современном этапе.
Можно выделить следующие принципы права охраны окружающей среды:
принцип суверенитета государства над своими природными ресурсами;
предотвращение загрязнения природной среды; объявление природной среды в пределах международных территорий общим достоянием человечества;
свобода исследования природной среды;
сотрудничество в чрезвычайных обстоятельствах.
Основные направления международного сотрудничества в области охраны окружающей среды - собственно охрана окружающей среды и обеспечение ее рационального использования.
Объектами международно-правовой защиты являются:
атмосфера Земли, околоземное и космическое пространство;
Мировой океан;
животный и растительный мир;
охрана окружающей среды от загрязнения радиоактивными отходами.

Обновлено 20.04.2010 17:41
 
Гендерные исследования в России: особенности и проблемы
Автор: Administrator   
20.04.2010 15:44

Гендерные исследования в России: особенности и проблемы

По России идет «гендер». Ширится территория охватываемых им дисциплин, растет число конференций, семинаров, научных сборников, имен авторов, использующих понятие в своих сочинениях. А радости нет. Есть тревога, что этот,  пусть пока, слава Богу, не девятый (где-то по моему ощущению подбирается к шестому) вал, сметет на своем пути начавшееся было десятилетие назад реальное осмысление одной из самых болезненных проблем современного человека – проблемы половой идентичности.

Эта тревога проистекает от подмены термина. Конечно, за все надо платить. Гендер сыграл важную дипломатическую роль – он помог «провести» феминистские идеи (с которыми только из-за таблички невозможно было достучаться до сознания соотечественников) в российские академические исследования. Но вот и расплата. «Гендер» сегодня у нас – это все, что «про мужчин и женщин», сюда же «про любовь»,  «семью» –  словом, как прямо обозначено было это в одном из пленарных докладов на последней гендерной конференции в Екатеринбурге, он про «все богатство отношений между мужчиной и женщиной» (Гендерный конфликт и его репрезентация в культуре, 2001). Отношения же гендерных исследований с феминизмом представляются у нас часто весьма неожиданным образом. Так на той же конференции в дискуссии была выражено убеждение, что «спокойные, трезвые, взвешенные и научно обоснованные» гендерные исследования пришли на смену «сумашедше-радикальным» феминистским. А совсем недавно в июня этого года на семинаре   «Гендерные исследования и гендерное образование», проводимым Кубанским государственным университетом, двое участников (оба оказались мужского пола, хотя, думаю, что это не принципиально)  в первые же минуты коллективного знакомства и самопредставления участников друг другу заявили, что основную цель своей работы в направлении гендерных исследований они видят в том, что бы развести гендерные и феминистские исследования в российском знании.  

Вымывание из рассматриваемого термина феминистской его сердцевины, превращение энергетически мощного своим критическим зарядом понятия в аморфное предметное поле произошло, видимо, не случайно. Те, кто в нашей стране приняли «гендер» со страниц западных феминистских текстов что называется, из «первых рук» (к ним автор относит и себя), недостаточно отрефлексировали его для своей языковой традиции. Об этом уже шла речь в нашей литературе, и, в частности, высказывалось предложение вообще «отменить» данное понятие на родных языковых просторах (См. Ушакин, 2000).

Проясню, что имею ввиду. Во-первых, в начале российского пути «гендера» не был внятно обозначен масштаб переворота, смещения, сдвига в мышлении вообще, который он ознаменовал своим появлении в поле гуманитарного знания. «Этот сдвиг вызвал некое пере-мещение и само-перемещение, что означает: покинуть или бросить то место, что безопасно и что есть твой «дом» - физически, эмоционально, лингвистически, эпистемологически – ради другого места, где неизвестность и риск, места не только эмоционально, но и концептуально другого; того места дискурса, где речь и мысль в лучшем случае – своего рода проба, без всякой определенности и гарантий. Но это не было неким решением: никто не смог бы уже остаться на прежнем месте»( Де Лауретис, 2001: 43), - свидетельстовала об этом Тереза де Лауретис. 

Ведь именно с момента появления этого термина в западном обществознании стало очевидно, что феминизм, по крайней мере в своем теоретическом самосознании, перерос этимологию своего слова, что он  не только про- и за-  женщин, он – за- адекватное понимание жизненной практики человека любого пола, что он, наконец, вообще совершил революцию в самопознании человека,  «открыв», что у него есть пол.

Эта банальная истина была вытеснена с магистральной дороги  западного гуманитарного знания и феминизм, впервые начавший осмысливать свои философские основания, с детским простодушием указал, что король – голый, что «человек» -іЫРТЭРпй герой всех социально-гуманитарных теорий, понимаемый вне своего корневого качества, каким является пол – есть одна из разновидностей «голой» абстракции. Иными словами, феминизм взялся доказать, что пол не сводится только к первичным и вторичным половым признакам, он пронизывает все сферы социальной и культурной жизни человека.

«Пол не является только составляющей, изолированной частью, или незначительной вариацией общечеловеческого. Он не является случайной характеристикой для социального и политического статуса, как, например, цвет глаз: он – важнейшая составляющая часть социального и политического положения субъекта. Он имеет глубочайшее влияние и значение для субъекта,… потому что пол проявляется в каждом действии, биологическом, социальном, культурном, если не в конкретном действии, то определенно в своей значимости» (Гросс ,2001: 620).

Гендер и есть пол, понимаемый в своем универсальном значении для всех областей социальной и культурной жизни человека. Признание универсальной значимости пола в человеческом бытии оказалось, собственно, той демаркационной линией, которая обозначила современную феминистскую позицию: «принять феминистскую позицию, - формулирует исследовательница, – это значит открыто признать точку зрения пола на все аспекты интеллектуальных и социальных действий» (Hein, 1990: 282).

Новая перспектива виденья оказалась, действительно, революционной, взрывающей представления о природе человека в самых основаниях, она меняла или, по крайней мере, корректировала сам способ мышления, раздвигала рамки мировоззрения. Она позволила совсем иначе взглянуть на многие «вечные» проблемы человеского бытия.

Ведь «гендер» - это не просто «социальный пол», это – отношение между полами и более того, это - постоянно воспроизводящаяся в социуме система конструирования половой идентичности человека. Система, которая призвана воспроизводить отношения половой ассиметрии, иерархичности в обществе, культуре, цивилизации. Гендерная методология, гендерный анализ, гендерный подход призваны вскрывать, обнажать властный характер данного воспроизводства, жестко ограничивающий многообразие индивидуально-личностых проявлений  половой идентичности современного человека.

Во-вторых, что, конечно, связано с первым, с самим фактом революционности, не была, видимо, по понятным причинам достаточно выпукло продемонстрована политическая природа этого понятия. «Как так получилось, что категория потенциально способная если не подорвать, то в значительной степени изменить сложившиеся/сложенные представления о механизмах воспроизводства полового неравенства ... при «переводе» на русский оказалась лишенной своего «революционизирующего» запала?» (Ушакин, 2000: 34-35) - пишет об этом Сергей Ушакин.

 

 А если в каких-то работах и, наоборот, природа эта педалированно демонстрировалась, то, как правило, грубо, без учета усталости, а то и коллективной аллергии, которая без сомнения чувствуется в общественном сознании от всех и всяческих «измов», любой разновидности «классового» подхода, тем более в науке, в гуманитарном знании.

Мне бы хотелось здесь сделать два принципиальных замечания.

Первое касается символического ряда, в котором вербализуются наши теоретические размышления. В связи с отмеченными особенностями («усталости» и т.п.) мы не можем использовать понятия, наиболее часто, может быть, употребляемые в сопряженных теориях западных исследований.

В одной из поездок на запад меня попросили выступить в университетской конференции «Европейский конфликт решения «женского вопроса» в ХХ веке» с репликой на тему: «Особенности существования «женского вопроса» в постсоветской России». Поскольку это, действительно, только реплика привожу здесь текст моего выступления полностью - главное ее содержание собственно и составляет рассматриваемая проблема.

«Главной особенностью существования «женского вопроса» в постсоветской России является факт его отсутствия в общественном сознании. Как для представителей высших эшелонов власти, так и для «простых» граждан, «женский вопрос», «права женщин», «дискриминация» и т.п. - весь набор этих и подобных лозунгов потерял свою актуальность лет 80 тому назад.

Именно тогда женщины в массовом порядке по государственной директиве «вышли» из тесного мира кухонь и детских в открытое социально-производственное пространство, где им были выданы «равные права» во всех сферах жизни, за исключением семейной. Реформа семьи планировалась, но проведена не была (даже всесильная государственная машина оказалась неспособной в борьбе с глубинными патриархатными представлениями о распределении ролей в российской семье). Однако, эта «мелочь» осталась незамеченной, не зафиксированной ни в языке, ни в сознании.

 В результате сегодня сложилась следующая ситуация: современная женщина, вкусившая так называемых «равных прав» (что в условиях страны с низким уровнем экономического развития обернулось тяжелой производственной обязанностью) имеет ко  всем этим названиям стойкую неприязнь. Говорить об «освобождении женщины» сегодня в России просто неприлично. Популярна прямо противоположная тенденция. Так, например, современная поэтесса «задыхаясь от воли, от воли», ждет «домостроевского, земного» мужика, «чтобы снял с нее воли хомут» (Наш современник, 1990: 3). Автор рецензии на мою книгу о феминизме в крупном региональном журнале, давая, в целом, положительную оценку, все же с удовольствием замечает: «Хотя моя мама, например, часто повторяла: «А я не просила Клару Цеткин меня освобождать» (Урал, 2000: 185).

Ведь что фактически происходит в современных российских гендерных исследованиях? Стоит познакомится со сборниками тезисов и статей многочисленных гендерных семинаров и конференций, станет очевидно, что во многих публикациях просто осуществляется замена слова «пол» на «гендер». И все самые невинные в гендерном отношении демографические исследования сразу оказываются «гендерными», и традиционные филологические темы типа «Тема страсти в лирике Цветаевой 1920-х годов» или «Лирика Анны Ахматовой: штрихи к портрету героя» (Гендерный конфликт, 2001), раскрытые абсолютно без какого либо намека на гендерную чувствительность, записываются туда же. Примеры можно множить долго, но я конкретно остановлюсь на одном, как мне представляется вполне репрезентативным. Тем более что опубликована данная статья не где-нибудь, а в сборнике университета, давно известного в России в качестве одного из центров женских, а теперь гендерных исследований.

 

Известно, что в самом грубом приближении существует два способа изучения половой идентичности человека. Первый – традиционный – эссенциалистский, второй – и есть гендерный, возникщий в позиции открытой конфронтации к первому, с намерением преодоления его. Вот какие образцы «современного подхода» (как будто есть в этой области какой-то другой?) в «гендерных исследованиях» предлагаются нам в сборнике материалов конференции Ивановского университета : «Другие особенности женского поведения также (до этого шла речь об особенностях поведения «самки» в выборе полового партнера – Г.Б.) более всего обусловлены ролью женщины в воспроизведении рода. Она должна произвести на свет здорового и жизнеспособного ребенка, Ее физиология и психология подчинены именно этой задаче. Мужчины думают более левой половиной – логической, абстрактной, женщины – больше правой, интуитивно-образной, эмоциональной. Женские желания и потребности в «зоне» ее самоосуществления сильнее мужских. Чувства «заводят» ее дальше и неотвратимее, чем мужчину…Поэтому женщина часто сама точно не знает, чего именно ей хочется. Это обусловливает пресловутые особенности женской психологии и «женской логики…» (Сидоренко, 2000: 36-37) Продолжать цитирование можно дальше и дальше, чуть не каждое предложение «припечатывает» биологически-фундированную и потому неизбежно-судьбоносную характеристику как женщине, так и мужчине. Но я приведу только выдержку из последнего обзаца, где мы узнаем как же это все теперь называется: «Человеческий вид, представленный взаимодополняющими друг друга мужчиной и женщиной – один из наиболее совершенных в биологическом плане. Именно такой тип ГЕНДЕРА (выделено мной – Г.А.) наиболее выигрышен для него» (Сидоренко, 2000: 37).

 

Грешно смеяться над человеком, возможно, молодым, из небольшого городка, что использует она/он модное слово, не понимая его значения. Речь не о конкретном авторе (который, конечно, вполне вправе отстаивать свою эссенциалистскую позицию, только отдавая себе в этом отчет). В Самаре, на семинаре, по поводу выступления на котором и пишется данная статья, я привела этот пример. На обсуждении среди реакций участников  была и такая: пора понимать и использовать «критику» конструктивно, как инструмент анализа. Обрушивать критический гнев на малограмотных авторов скучно, пора «критиковать» - анализировать, обсуждать  статьи друг друга, статьи интересных тебе авторов. Использовать же в своих работах понятия «пол» или «гендер» большого значения не имеет – это дело вкуса.

 

Понимая психологические мотивы такой позиции, я не могу с ней согласиться. Скучно или весело, приятно это или неловко, но пока на данном этапе развития необходимо, прежде всего, предельно по возможности четко обозначить поле, в котором работаем. Мы все, кто так или иначе затрагивает вопросы, связанные с половой идентичностью (в том числе и отмеченный выше автор статьи в ивановский сборник), занимаемся либо философией пола, либо его социологией, психологией, культурологией и т.д. Однако «гендерные исследования» предполагают у теоретика наличие определенной позиции, предполагают то, что он исходит из определенной методологии,  разрабатывает определенный подход. Существо этой позиции, методологии, подхода состоит, если кратко, в признании в качестве отправного факта того, что пол (поведение, мировосприятие, психология и т.д.), как уже было сказано, не дается человеку от природы или от Бога, а конструируется его социокультурным окружением, он - продукт власти, а гендер -   категория, призванная, прежде всегоіЫРТЭРпм образом, вскрыть  технологию воспроизводства властных отношений в сфере пола.

 

Иными словами, гендер – не предмет исследования. В русской языковой традиции использование данного понятия в качестве предмета исследования скорей запутывает. Предметом исследования является пол. А гендер – это метод, подход, позиция, это важный методологический ключ,  позволяющий открывать новые перспективы виденья как бытия человека, так и любого  явления общества и культуры.

 
Шпоры по Госам
Автор: Administrator   
19.04.2010 16:06

 

Шпоры по госам

1.Система социальных наук, их общность и предметная специфика

Так как социология изучает общество и выявляет закономерности становления, функционирования и изменения социальных общностей, социальных институтов, структур и систем, а также социальных действий людей, она тесно связана со всеми науками об обществе и человеке. Эти связи реализуются по многим каналам, из которых четыре следующих играют особо важную роль.

Взаимообмен научной информацией. Сейчас трудно найти политологов и журналистов, игнорирующих данные социологических исследований электорального поведения; правоведов, равнодушных к установленному социологом общественному мнению о проектах законов; психологов и педагогов, не знающих выводов социологии личности, малых групп и коллективов; экономистов, не интересующихся наработками в области социологии труда и производства.

Социология не только поставляет нужную разным наукам информацию, но и жадно впитывает в себя выводы, к которым приходят ученые из родственных областей знания.

Интенсивное формирование и развитие отраслей социологии, изучающих пограничные с другими науками проблемы. Речь идет о: социальной философии, социальной антропологии, исторической социологии, политической социологии и др. Эти и некоторые другие отрасли знания с одинаковым правом можно относить и к социологии, и к той науке, которая отражена в названии соответствующей отрасли. Заметим, что среди выделенных отраслей есть и такие, которые свидетельствуют о взаимосвязях социологии с науками, традиционно относимыми к разряду  естественных (астрономия, биология, география, статистика, математика). Таким образом социология выполняет функцию интеграции общественных и естественных наук.

Превращение ряда вышеозначенных отраслей знания в автономные науки. Вторая половина XX в. характеризуется бурным развитием дисциплин, имеющих межнаучный характер. Первоначально они формируются в качестве отраслей смежных наук, но после накопления определенной массы специфических знаний фактически становятся самостоятельными науками, отпочковываются от своих "родителей", занимая и раздвигая нишу, имеющуюся между ними. На сегодня такую самостоятельность в полной мере завоевали социальная философия, социальная антропология, социальная статистика, экономическая социология, конфликтология и тд.

Обмен исследовательскими методиками. На заре своего существования социология заимствовала методики исследования у естествоиспытателей (наблюдение за изучаемым объектом и эксперимент, статистические и математические процедуры обработки информации), историков (сравнительно-генетический фактуальный анализ), психологов и антропологов (различные тесты, индивидуальные и групповые собеседования, процедуры диагностики сознания и психики людей). Она и сейчас не отказывается от возможности пополнить свой методический арсенал за счет наработок, прежде всего, в области информатики и математического анализа информации.

Сегодня социология одаривает другие науки накопленным и трансформированным ею методическим богатством.

Социологя имеет сходный объекты исследования с рядом наук, но разный предмет. Современная психология и педагогика активно используют социометрические методики и качественные методы анализа проблематики малых групп. Экономисты, юристы, политологи, культурологи, представители многих других наук об обществе и человеке берут на вооружение методики социологических опросов. Историки, проводя научные исследования, не могут обойтись без контент-анализа источников, а филологи – без методик социолингвистики.

Социальную философию и социологию сближает стремление к системному, целостному анализу общества. Опираясь на конкретно-исторические реалии, социальная философия стремится выявить общие тенденции и закономерности, тогда как социология, используя знание этих общих закономерностей, осуществляет анализ роли и места человека в жизни общества, его взаимодействия с другими членами общества в рамках различных социальных институтов, исследует специфику общностей разного типа и уровня.

В последнее время актуализировался вопрос о соотношении социологии с политическими науками, с политологией. Политология связана с социологией, так как структурные единицы общества(классы, партии, слои,группы) являются субъектами политики. Имея общий предмет исследования, они между тем серьезно отличаются друг от друга. Социология по сравнению с политологией не претендует на всеобщий анализ проблем власти, в центр своего внимания ставит более скромную и определенную задачу – выявить место, роль и позицию, статус людей, социальных групп и слоев в сфере политических отношений.

По многим вопросам, касающимся производства, распределения, потребления и обмена, социология имеет много общего с экономическими науками. Экономика изучает процессы производства, потребления и обмена материальных благ. Социология рассматривает не одну сферу, а общество как целое в единстве взаимосвязи всех его сфер. Социология помогает экономическим наукам освободиться от бессубъектного рассмотрения производства, в полном объеме оценить возможности знаний, воли, мотивов, желаний человека и их влияния на рост производительности труда, качество продукции, повышение социальной эффективности народного хозяйства.

Правовыми науками также накоплен богатый опыт использования социологических данных при изучении властных отношений, процессов функционирования правовой культуры. Статистические методы в сочетании с субъективной информацией дают возможность оценить состояние и тенденции развития законности, управления, государственности, пути реализации прав и свобод всех граждан общества.

Плодотворна роль социологии во взаимодействии с историческими науками, что позволяет им расширить традиционный инструментарий для решения своих познавательных целей и задач. Широкое поле открывается и при исследовании проблемы исторического сознания – приоритет социологии здесь неизмерим по сравнению с другими научными методами.

Большое влияние оказывает социология на развитие этики и эстетики, давая количественную и качественную оценку степени развитости норм и ценностей, регулирующих отношения между людьми, а также уровню зрелости эстетического вкуса, путям и формам удовлетворения духовных потребностей и т.п.

Значительный удельный вес в социологии занимает комплекс вопросов, относящихся к компетенции экологии и медицины. Проблемы здоровья, охраны природы, окружающей среды невозможно в полном объеме представить без анализа экологического сознания, физической культуры, различных аспектов милосердия. Существуют связи социологии с естественными и точными науками. Именно в процессе взаимодействия с биологией нашел свое специфическое выражение системный подход, получили развитие социальная экология и социальная медицина. Крепнет сотрудничество социологии с математической наукой, так как трудно представить ее без специальных математических методов, обеспечивающих эффективность и достоверность эмпирического исследования.

Антропология использует методы исследования, но отличается от нее по предмету. Обе науки анализируют исторически различные типы обществ. Антропология занимается изучением локальных, простых, доиндустриальных культур и обществ, для определения происхождения и процессов развития человеческого рода и культуры, но не изучает сложные общества с развитыми индустриальными культурами и институционализированными взаимоотношениями.

 

2.Современные научные картины мира и их влияние на развитие социологических парадигм.

Научная картина мира (НКМ) — особая форма систематизации знаний, качественное обобщение и мировоззренческий синтез различных научных теорий. Будучи целостной системой представлений об общих свойствах и закономерностях объективного мира, научная картина мира существует как сложная структура, включающая в себя в качестве составных частей общенаучную КМ  и КМ отдельных наук (физическая, биологическая, геологическая и т. п.). КМ отдельных наук, в свою очередь, включают в себя соответствующие многочисленные концепции — определенные способы понимания и трактовки каких-либо предметов, явлений и процессов объективного мира, существующие в каждой отдельной науке.

НКМ — множество теорий в совокупности описывающих известный человеку природный мир, целостная система представлений об общих принципах и законах устройства мироздания. КМ - системное образование, поэтому её изменение нельзя свести ни к какому единичному открытию. Речь обычно идет о целой серии взаимосвязанных открытий, которые почти всегда сопровождаются радикальной перестройкой метода исследования, а также значительными изменениями в самих нормах и идеалах научности.

НКМ и способы познания определяют основания, угол зрения на проблематику, формулировку объекта и предмета социологии как науки, осмысление ею жизненных сил человека и общества, их жизненного пространства. Это во многом задает фундамент формирования различных социологических парадигм, парадигм социального мышления в целом.

Социологическое знание испытывает масштабное влияние эволюции научных картин мира. Минувшее столетие дало многочисленные тому примеры.

Наука к исходу XX в., несмотря на огромные достижения, оказалась неспособной к решению стратегических задач развития общества и человека, эволюции их жизненных сил. В системе научного знания нового времени наибольшее влияние и признание имели, по крайней мере, пять доминирующих научных картин мира и способов его познания:

·   схоластическая (можно говорить и о мифологической картине мира как исторически первой), в рамках которой природа и общество трактуются как некий шифр, текст, поддающийся (или нет) прочтению, расшифровке, пониманию; механистическая, в пределах которой природа и общество характеризуются как механизм, машина, все детали которой выполняют строго предназначенные для них, характерные функции;

·   статистическая, в соответствии с которой общество и природа мыслятся как баланс, равнодействующая различных сил;

·   системная, где природа и общество характеризуются главным образом как организованные системы, подсистемы, состоящие из элементов, способных к изменению, но обеспечивающих целостность и жизнестойкость как подсистем, так и больших систем;

·   диатропическая, в рамках которых реальность трактуется как ярмарка, сад, где возникающие флуктуации, объединения сил, образующие ряды тропов, признаков сущего, позволяют видеть мир многомерно, полицентрично, изменчиво.

На стыке системной и диатропической картин мира, соответствующих им способов познания активно развивается синергетика. Как и диатропика, синергетика объединяет многое из западной и восточной социокультурных традиций. Данное обстоятельство нам видится как один из решающих факторов, стимулирующих переход истории из ее классического этапа в неклассический (постклассический), классической социологии в неклассическую.

Ключевой идеей, принципом, способствующим этому является целостное осмысление единства человека, общества и природы, материального и духовного, характеристика человека как развивающегося и функционирующего биопсихосоциального существа. При этом ни диатропика, ни синергетика не отрицают собой предшествующие картины мира и способы познания, но скорее выступают их продолжением, дополнением, объединением.

Диатропическая модель познания мира, его соответствующая научная картина концентрируют внимание на общих свойствах разнообразий независимо от природы элементов, образующих множества таких элементов. Диатропика позволяет по-новому подойти к решению и самых разнообразных прикладных задач, проблем практики. Диатропика позволяет в формировании современной НКМ преодолеть противопоставление восточной и западной социокультурных традиций, соответствующих им мировоззрений. Она дает возможность социальным наукам, формирующимся в русле неклассического (постклассического) обществознания и человековедения преодолеть доминирование западной социологии, психологии, культурологии, педагогики, социальной философии, ввести в научный оборот богатейшие источники культуры Востока, традиции социальной мысли России как оригинального евразийского национально-государственного, культурно-национального образования.

Зависимость больших социологических теорий, социологических парадигм от научных картин мира и моделей его познания обнаруживает себя и в современных условиях, когда становящаяся новая картина мира стимулирует рождение нетрадиционных социологических концепций. В данном ключе следует назвать, прежде всего, социоэкологию, социологическую концепцию жизненных сил человека, универсумную социологическую теорию.

Характерен в этом плане пример с универсумной социологической теорией. Они прямо указывают на обусловленность рождающейся универсумной социологической парадигмы не только восточной, русской социокультурной традицией, но и влиянием диатропической картины мира, ее познавательной моделью. Опираясь на достижения современной мировой науки, традиции русской социально-философской мысли, прежде всего, антропокосмизма, можно выдвинуть принципиально новую социологическую парадигму – "универсумную".

Логика развития современного социологического знания нам видится не только в борьбе различных школ, но в трех основных типах ее изменения. Значительную часть таких изменений составляет естественная эволюция, саморазвитие классических социологических парадигм, их использование в пределах определенных теоретических построений и прикладных исследовательских стратегий. Еще один тип изменений – реформирование, трансформация практики, их экспериментального, прикладного и теоретического использования. К третьему типу изменений мы относим возникновение новых социологических теорий, обладающих парадигмальным статусом

Социоэкология - наука о гармонизации отношений между обществом и природой. Опыт  последних  десятилетий  неопровержимо  свидетельствует,  что  в подавляющем   большинстве   экологических   бедствий   основным   виновником становится всё чаще не непредсказуемость  действия  технологических  средств или  природных  стихий,  а   непродуманная,   непредсказуемая   деятельность человека, наносящая  своим  техногенным  воздействием  нередко  непоправимый вред природе. Поэтому в экологических исследованиях в  разных  странах  мира всё более  ощутим  поворот  к  учёту  социальных  факторов  как  в  создании экологической проблемы, так и в её решении.  В отечественной науке, особенно начиная с 70-х  годов,  такие  учёные, как М. М. Будыко, Н. Н. Моисеев, Е. К. Фёдоров, И. Т. Фролов, С. С. Шварц  и др., широко обсуждали острые  проблемы  экологического  кризиса  современной цивилизации. Так, в настоящее время в  целях  восстановления  паритета  общества  и биосферы, человека и  природы  отечественными  философами  предпринят  новый исследовательский подход: коэволюционная стратегия рассматриваемая  как новая парадигма цивилизации ХХI века. Она должна  оказывать  воздействие  на изменение  познавательных  и  ценностных  ориентаций,  на  новое   понимание природы, на утверждении в сознании людей новой нравственности.

В поле зрения социальной экологии попадают  не  только  и  не  столько естественные процессы взаимодействия живых  организмов  с  природной  средой обитания, сколько процессы  взаимодействия  сложных  эко-  и  социосистем  с социальными  по  своей  сущности,  т.е.  возникшими  в  результате  активной общественной деятельности человека, взаимосвязями  общества  с  искусственно созданными, до человека не существовавшими  элементами  среды,  несущими  на себе  отпечаток  деятельности  людей. Таким образом, социальная экология изучает  структуру,  особенности  и тенденции функционирования объектов особого рода,  объектов  так  называемой "второй природы", т.е. объектов искусственно созданной человеком  предметной среды,   взаимодействующей   с   окружающей   природной    средой.    Именно существование "второй природы" в подавляющем большинстве  случаев  порождает экологические проблемы, возникающие  на  стыке  экологических  и  социальных систем.

В современном обществознании вообще и в социологии, в особенности, характерным стало очевидное повышение интереса к изучению человека. Обществоведческие интерпретации человека, взгляд на общество сквозь призму проблем человеческого существования - существенная черта формирования новых и модернизации классических социологических парадигм. Показательным в данном плане является формирование основ социологической концепции жизненных сил человека, Сущностная характеристика понятия "жизненные силы человека" чаще всего сводится к способности людей воспроизводить и совершенствовать свою жизнь индивидуально-личностными и организационно-коллективными средствами. Последнее позволяет использовать понятия "индивидуальная субъектность" и "социальная субъектность" человека как составляющие содержания категории "жизненные силы человека".

Фундаментальное значение имеет то обстоятельство, что виталистская социология учитывает особенности основных типов, каналов взаимодействия жизненных сил человека и его жизненного пространства. В качестве таковых рассматриваются, во-первых, слепое, стихийное, природное взаимодействие жизненных сил и жизненного пространства бытия человека. Во-вторых, выделяются особенности, специфика взаимодействия жизненных сил и жизненного пространства человека с помощью устойчивых систем культурных символов, формируемых религией, наукой, искусством, философией, моралью, массовым сознанием, общественной психологией. В-третьих, характеризуется и такой тип взаимодействия как преобразующая духовная и материальная деятельность, обусловленная активной, творческой природой человеческого сознания, психики человека предмет социологии в ее виталистской парадигме, В главном она сводится к следующему: объектом социологии как науки было предложено считать процесс взаимодействия жизненных сил человека и среды его обитания, жизненного пространства бытия людей.


3. классическое и постклассическое понимание общества.

Классическое понимание ( позитивизм, марксизм, эволюционизм, веберианство).

Общество выступает как целостная система, как социальный организм, независимый от человека.

Конт выделил в социологии два раздела, назвав их подобно разделам физики: статику и динамику. Статика изучает общество в некой целостности и рассматривает функции его отдельных частей; она сходна с анатомией. Динамика выводит общие законы эволюции общества. По Конту, общество проходит в своем развитии три стадии, связанные с прогрессом «типов познания»:

·   примитивные общества – теологическое познание;

·   феодальное общество – метафизическое познание;

·   индустриальное общество – «позитивное», т.е., научное познание.

Эволюция общества заключается в том, что оно становится все более сложным, дифференцированным, специализированным.

Спенсер при рассмотрении общества отмечает, что по мере развития усложняется структура общества, его составные части становятся все более непохожими друг на друга, а, следовательно, все более взаимозависимыми. Неудачные действия одной части общества уже не могут быть компенсированы действиями другой, а это значит, что сложные общества более уязвимы и хрупки. Эта уязвимость требует создания некой регулятивной системы, которая бы контролировала бы действия составных частей и их регуляцию. По характеру этой системы Спенсер делил общества на два типа: «воинствующие», регулируемые путем жесткого принуждения, и «индустриальные», где контроль и централизация слабее. Координация действий в обществе, по мнению Спенсера, сходна с координацией в живом организме.

Постклассическое понимание (постпозитивизм, постмарксизм, теории системного анализа, теории модернизации, теории индустриального общества, теории постиндустриального общества, теории глобализации). Общество как сфера интеракции, коммуникации, социальных институтов и солидарности. Появляется новая системная трактовка общества с позиций макросоциологического анализа.

Переход к постклассическому пониманию общества произошел из-за того, что поменялось само общество, общество стало фрагментарно. Появились различные сферы коммуникации, интеракции, которые не могли объяснить классические парадигмы. Поэтому требовалось новое осмысление общества, его социальных институтов и др.

Появляется сначала термин индустриальное общество Концепция "индустриального общества" Р. Арона. В наиболее систематизированном виде концепция Арона изложена в его книгах "18 лекций об индустриальном обществе" и "Три очерка об индустриальной эпохе".

Арон выделяет следующие пять типичных черт индустриальной экономики:

1) предприятие полностью отделено от семьи; 2)промышленное предприятие вводит своеобразный способ разделения труда; 3)промышленное предприятие предполагает накопление капитала; 4)всякое индустриальное общество строится на строгом экономическом расчете; 5 во всяком индустриальном обществе, каков бы ни был статус собственности на орудия производства, имеется концентрация рабочих.

Следующее звено концепции Арона - выделение в рамках общего понятия "индустриальное общество" двух его типов, или различных режимов - капиталистического и социалистического.

Появляется новый термин постиндустриальное общество, первым социологом который сформулировал основные признаки такого общества стал Белл: создание экономики услуг, доминирование слоя научно-технических специалистов, центральная роль теоретического научного знания как источника нововведений и политических решений в обществе, возможность самоподдерживающегося технологического роста, создание новой «интеллектуальной» техники. Анализируя новые черты в экономике, Белл сделал вывод, что в обществе наметился переход от индустриальной стадии развития к постиндустриальной, с преобладанием в экономике не производственного сектора, а сектора услуг.

8. Концепция личности и общества в отечественной культуре.

Культуры различ. народов различаются по своим соотношениям личности и общества. Можно выделить несколько основных подходов к пониманию личности:

1.  Редукционисткий – сведение личности к проявлениям каких-либо явлений. Личность рассматривается как иллюзорное состояние, не имеющее самостоятельного существования, т.е. личность-сумма определенных характеристик психологических и окр.среды. практически во всех фил-х системах др.мира рассматривают личность именно в редукционистском ключе.

Античность: для описания личности рассмат понятие души. Платон: веделяет чел из ряда природных явлений на основании того что у него есть душа, которая рассмат им как уникальное качество. Платон выделяет 3 составляющих души: аффективную, волевую, рассудочную.

Аристотель: душа есть движущая причина человека, она основа его существования. Делит душу на: растительную (питающая), из нее разв-ся животная (ощущающая) душа, а затее человеческая.

В Античности: личность понимается как совокупность каких-то иных свойств человека, как производная от каких-то душевных качеств.

2.       Интеракционизм- органический подход (Джеймс) – человек способен развивать себя сам

3.       Психология масс (Маркузе, Гидденс)

4.       Бихевиористское направление- непознаваемость души, личности

5.       Религиозно-мистическое напр- попытка объяснить сущ-ть личности как некой мистической субстанции. Личность уникальное явление свойственное только человеку, оно принципиально не сводиться ни к каким др яв-ям. Личность становится во главе проблемы.

Начало форм-я: христианство (Аквинский, Августин). В Ср. века – понимание личности как самостоятельного феномена, т.е. личность – человек, хотя личность имеет сверхъестественную природу.

В трудах русских ученых этот подход имел популярность в конце 19в.

Соловьев критически относился к западной религиозной модели личности из-за ее индивидуалистического аспекта. Личность есть продукт божественной воли – именно в стремлении к богу и состоит осн целью предназначение ее развития, но это возможно только если в личности есть что-то божественное. Личность человека обладает безусловностью своего сущ-я, т.е. в объективном мире нет и не м.б. границ способных сдержать личность в каких-либо рамках. Личность может воспринимать мир во всей его полноте вне его структуры. Личность может потенциально достичь гармонии с миром, это возможно т.к. в человеке есть частичка божественного. Соловьев подчеркивает один из важных источников развития личности- противоречие личности и человека.

Бердяев- гл в его теории «учение о свободе человека и духовности» и поэтому проблема личности раскрывается подробно. Личность в полной мере может реализоваться только в духовном единении с богом во всей полноте своих свойств и качеств. Дух и личность человека нельзя познать и понять непосредственно, о личности можно говорить только на основе ее основных признаков: свободы, любви, красоты и добра.

Бердяев признает божественную природу человека и несводимость сознания и самосознания к природным манифестациям. Бердяев признает за личностью онтологический примат, центральную роль во всем бытии. Обосновывает свободу воли личности тем, что творение до сих пор незавершенно – существует область, где человек может реализоваться.

Т.о. русская религиозная философия, сохранив в целом основные постулаты религ-митс-го напр-я (божественность, свобода воли, развитие личности как путь к богу), привнесла новые: идея коллективной духовности, как необходимое условие личностного прогресса, идеи внутриличностного противоречия и оформились взгляды к отношению личности и отчуждения.

Религ фил-я:

·   Личность признается как самостоятельное образование, несводимое к каким-либо явлениям

·   Источником и сутью личности яв-ся индивидуальная душа, к-я имеет божественную природу.

·   Личность наиболее полно прояв-ся в противоречии с божественным; представ собой воплощение свободы и воли человека.

·        Основные манифестации личности прояв-ся в сфере духовности.

·   Развитие личности есть движение к богу, что ведет ее к самоотрицанию.

6. Экзистенциалистский подход: личность понимается как суть человеческой природы, не только не сводимая к чему-либо, но и не имеющая источник вне человека. (Сартр, Камю)

·   Личность есть самодостаточное образование, прямое воплощение сути человеческой пророды, к-е в целом сводима к личностному началу.

·   Структура личности описывается через характеристики человеческой существования, экзистенции, в которых выражается человеческое качество жизни.

·   Личность определяет отношение человека у среде , более того мир всегда опосредован личностью.

·   Личность слабо зависит от среды, не подчиняется причинно-след-м связям объективного мира.

·   Личность есть выделение себя из мира

34. Актуальные проблемы социологических исследований проблематики социальной сферы российского общества.

Развертывание общественной жизни, ее углубление и дифференциация, ведущие к все большему усложнению социальных отношений, нашли отражение в социально-философских теориях и парадигмах социологов, строивших свои теории в рамках системного, структурно-функционального подходов в России и за рубежом. Эта традиция анализа структуры общества в направлении более глубокой и системной детализации ее структурных элементов нашла свое продолжение и в социологической мысли. Многие российские специалисты наряду с такими сферами жизнедеятельности общества, как материально-производственная, политическая, культурно-духовная и другие, выделяют социальную сферу общества. Мы полагаем такой подход продуктивным, поскольку это фундаментальное понятие, отражает наиболее существенные, закономерные связи и отношения реальной действительности и самого познавательного процесса в науке, отвечает критерию - определенному виду деятельности (деятельность по воспроизводству действительной жизни и регулированию социальных отношений между субъектами данной деятельности) и специфике общественных отношений, складывающихся при ее осуществлении. При этом только социальная сфера, в отличие от других сфер жизнедеятельности общества, имеет в качестве основной функции воспроизводство целостной совокупности дифференцированных субъектов в рамках общества как единой социальной системы. Функциями же других сфер является производство материальных благ, политических идей, духовно-нравственных ценностей и норм поведения, гармонизация интересов различных групп населения.

Социальная сфера имеет свои границы. Они очерчиваются тем социальным пространством, в рамках которого происходит воспроизводство непосредственной жизни, потребляются материальные блага и услуги, удовлетворяются витальные и высшие потребности человека, групп, т.е. это область проявления социальных отношений определенного содержания и качества. Законообразность развития, функционирования и строения социальной сферы, самостоятельность также позволяют выделить ее в качестве социологической категории и самостоятельного объекта изучения.

Сферный подход в анализе общества дает возможность раскрыть его специфическую структуру, выражающую связи между различными сторонами социальной жизни и интегрирует в систему отдельные структуры деятельности, общественных отношений, позволяет анализировать все социальные процессы с позиций развития целостного понимания общества. В этом случае она фиксирует некую взаимодополняемость функций взаимодействующих сфер, обеспечивающих известное единообразие структурных элементов.

Выделение социальной сферы, наряду с другими сферами жизнедеятельности общества, эвристически продуктивно и потому, что такой подход к пониманию общества позволяет целостно оценить процесс и результат воспроизводства человека, семьи, групп и слоев населения, проанализировать эффективность деятельности тех или иных социальных институтов, а также дает возможность увидеть социальную сферу не только в контексте конкретного изучения соответствующих сторон ее жизнедеятельности, но и обнаружить связи с другими сферами жизни общества.

Исследование социальной сферы в широком общественном контексте позволяет также глубже детализировать процесс изучения социальной области общественной жизни, понять значимость каждого элемента социальной сферы, раскрыть внутренние механизмы социальной жизни людей. Эта категория более функциональна, конкретна в отличие от таких понятий, как "социальная жизнь", "социальное пространство", "социальное поле", и позволяет выйти на важные для анализа эффективности социального воспроизводства категории: "социальная политика", "социальная защита", "социальная инфраструктура" и др.

Этим и определяется потребность в теоретическом шаге, который позволил бы выявить специфическую логику понятия "социальная сфера", обнаружить ее продуктивные объяснительные функции.

Под социальной сферой общества предлагается понимать целостную, непрерывно изменяющуюся подсистему общества, порожденную объективной его потребностью в непрерывном воспроизводстве субъектов социального процесса с их способностями, потребностями, многообразием интересов в регулировании их социального взаимодействия прежде всего в сфере потребления совокупного общественного продукта. Специфика социальной сферы определяется деятельностью людей (являющейся интегративной стороной, свойством, конструирующим ее становление), направленной на удовлетворение данной общественной потребности, социальными отношениями, возникающими в ее ходе и социальными субъектами данной деятельности и отношений, а также выполняемой ею функцией.

Социальная сфера включает в себя ансамбль специфических социальных связей и отношений, а также совокупность социальных институтов, элементов инфраструктуры, непосредственно обеспечивающих жизнедеятельность человека, его развитие. Это пространство реализации социальной функции общества. Именно в социальной сфере обретает смысл социальная политика государства, реализуются социальные права человека. Обособление, развитие социальной сферы, наряду с другими сферами жизнедеятельности общества, ставят вопрос о сущности этой большой подсистемы, приводят к необходимости детализированного представления о ней, чтобы, опираясь на эти представления, получить полное знание об элементах их составляющих, их роли в социальном воспроизводстве дифференцированных социальных субъектов и на этой основе объединять, интегрировать те новые грани социальной реальности, которые осмысливаются сегодня социологическим познанием. Это и обусловливает необходимость выделения в социологической науке частной теории социальной сферы.


4. Общество как социокультурная система. Культуроцентричность развития человека и общества. Массовое общество.

Культура представляет собой совокупность ценностей, норм, представлений и образцов поведения, опосредующих социальное взаимодействие, определяющих мышление и поведение членов той или иной группы или общности. Социальные формы жизни человека - продукт культуры. Но и культура – продукт общества, продукт человеческой деятельности.

Общество – это совокупность людей, осуществляющих совместную деятельность и отношения. Общество – это универсальный способ организации социальных связей, взаимодействия и отношений людей.

В социологии под культурой в широком смысле этого слова понимают  специфическую, генетически не наследуемую совокупность средств, способов, форм, образцов и ориентиров взаимодействия людей со средой существования, которые они вырабатывают в совместной жизни для поддержания определённых структур деятельности и общения. Культура формируется как важный механизм человеческого взаимодействия, помогающий людям жить в своей среде, сохранять единство и целостность сообщества при взаимодействии с другими сообществами. Культура рассматривается в социологии как сложное динамичное образование, имеющее социальную природу  выражающееся в социальных отношениях, направленных на создание, усвоение, сохранение и распространение предметов, идей, ценностных представлений, обеспечивающих взаимопонимание людей в различных ситуациях. Каждое конкретное сообщество создаёт на протяжении многих веков свою суперкультуру, которая сопровождает индивида на протяжении всей его жизни и передаётся из поколения в поколение. В результате в историческом процессе возникает множество культур.

Культура – это символы, знаки, идеи, которые разделяет не один человек, а которые понятны и приняты всеми – это всегда детище коллективности, не бывает культурных одиночек.

Разделение "социального" и "культурного" аспектов человеческого существования возможно лишь в теории. На практике они существуют в неразрывном единстве. Культура – это, прежде всего, совокупность смыслов и значений, которыми люди руководствуются в своей жизни. К "социальному" же следует отнести именно сам процесс взаимодействий между людьми, в ходе которого используются и складываются значения и смыслы.

Культура – накопленный, приобретенный опыт, передаваемый от поколения к поколению, обеспечивает человека необходимыми для выживания знаниями  образцами поведения, которые не наследуются генетически, но передаются посредством научения и воспитания. И здесь ключевая роль принадлежит языку. Социологический анализ культуры как анализ её социальных функций применяется довольно широко. Эти функции в свете вышеизложенного материала, выглядят достаточно очевидными: адаптация, социализация, смыслополагающая или мировоззренческая, легитимация, интеграция, идентификация, функция социального изменения, регуляция поведения человека.

Культура - сложное социальное образование, имеющее внутреннюю структуру, состоящую из базисных элементов: ценности, ценностные ориентации, знания,  мифы, верования, образ жизни, привычки, манеры, этикет, обычай, традиция, обряд, церемония, ритуал, нравы.

Формы и виды культуры

1. Культура имеет два основных проявления:

культурные универсалии - такие нормы, ценности, правила, традиции и свойства, которые присущи всем культурам независимо от географического места, исторического времени и социального устройства общества.

культурная дифференциация предполагает неоднородность национальной культуры как целого либо различия национальных культур в рамках общечеловеческой культуры. Такое культурное разнообразие обусловлено климатическими, этническими, историческими, региональными и иными факторами.

2. Культура классифицируется на различные виды на основе определенных критериев:

+географическая или региональная характеристика культурного арсенала

+по видам общественного производства:- материальная культура - духовная культура -социальная культура

 Несколько культурных форм:

- элитарная, или высокая культура представляет собой совокупность культурных творений, сложных по содержанию и мало понятых для неподготовленного человека

- народная культура - это совокупность произведений народного творчества (фольклор), которые созданы анонимными авторами, не имеющими профессиональной подготовки. Круг ее потребителей - малоимущие люди.

- массовая культура - общепризнанный набор культурных образцов и представлений, поддерживаемых средствами массовой информации.

+доминирующая культура представляет собой совокупность ценностей, верований, традиций и обычаев, которыми руководствуется большинство членов общества;

+субкультура - часть общей культуры, система ценностей, традиций, обычаев, присущих большой социальной группе. +контркультура - это субкультура, которая не просто отличается от доминирующей культуры, но и противостоит ей, находится в конфликте с господствующими ценностями.

Понимание культуроцентричности жизнеосуществления человека, формирования и использования им своего жизненного потенциала, жизненных сил"  становится важнейшим направлением в исследовании единства концептуальных пространств человека и социума. Изучение жизненных сил и жизненных форм культуры в виталистской культурологии, развивающей принципы социологического и культурного витализма, имеет четко выраженную гуманитарную направленность.

Сущностное ядро воззрений представителей немецкой школы позитивистов Гете, Шеллинга и др. состоит в том, что культура сродни творческому процессу вживания в "общий для всех людей" мир. "Вживание в социум" – аспект культуроцентричности, раскрывающий возможности приспособления человека к общественным отношениям на уровне осознания их мировоззренческой значимости и необходимости. Культуроцентризм - это мировоззренческое направление в осознании неизбежной сопряженности социальных отношений и развития человеческой культуры, концептуализирующих ценностно-смысловую эволюцию мира; культуроцентричность в социогуманитарном знании является методологическим основанием выстраивания"объясняющих" технологий в понимании социальной реальности и активной функциональной роли в этом процессе духовно-культурной сферы. Культуроцентричность может рассматриваться в качестве императива выживаемости общества и человека, а сама культура - как порядок мироустройства и сфера бытия личности - должна стать своеобразным свидетельством жизнеспособности общества, выполняя целый ряд основных витальных функций. Культура напрямую воздействует на внутренний мир человека, выступая как транслятор общественной идеологии. Органическая природа культурного феномена способствует укреплению культурного ядра, а значит, духовных констант социума. Кроме того, процесс культурной диверсификации, то есть расщепления доминирующей в обществе культуры на множество субкультур, является естественным для культурно-органической системы. Жизнеобеспечение коллективной и индивидуальной деятельности человека силами культуры - это главный способ взаимодействия человека и общества.

Функция жизнеутверждения личности актуализирует возможности культуры оказывать непосредственное воздействие на жизненный мир человека, на процессы его адаптации к социальным отношениям и т.д.

Функция жизнетворчества предопределена возможностями духовно-культурной сферы для полноценной творчески ориентированной жизни человека. Поликультурный аспект современной цивилизации может стать мощной гуманистической концепцией межкультурного диалога. Толерантность в условиях многополярной цивилизации — веяние времени, и положительный пример культурно-образовательного пространства. Поликультурная модель образования, несомненно, может служить действенной силой диалогического сотворчества разных народов, несмотря на их культурные предпочтения.

Поликультурность — это, с одной стороны, признание разнообразия культур, их особенностей, а также восприятие их как неотъемлемой части национальной политики, с  другой стороны; поликультурность — средство воспитания толерантности, терпимости к другим этническим группам, воспитание интернационализма, хотя в последнее время это слово неоправданно забыто. В различных исследованиях, как правило, подчеркивается этнокультурный, междисциплинарный, толерантный, диалогический аспекты поликультурного образования. Как полагает А.А. Сыродеева, интенсивные интеграционные процессы, пронизывающие практически все стороны общественной жизни, предоставляют современнику возможности соприкоснуться с процессами и явлениями, принадлежащими самым разным культурам.

Массовое общество - теоретическая модель, пессимистически описывающая социальные преобразования, вызванные модернизацией. Активно разрабатывалась в 1920-1960-е.

Согласно данной теории, главные особенности массового общества заключаются в следующем:

- в разрыве социальных связей и обособленности отдельных индивидов, ведущей к атомизации общества

- в массификации, т.е. недифференцированности, усреднённости составляющих его индивидов, отсутствии у них индивидуальности

- в отсутствии у атомизированных масс устойчивых и общезначимых нравственных ценностей и связанной с этим склонности к идеологическому фанатизму

- в неограниченных возможностях манипулирования атомизированными массами со стороны элит.

Массовое общество критиковалось с разных позиций. С консервативной позиции - за угрозу утраты высокой культуры, опасности установления господства массы, преклоняющейся перед всем заурядным и рвущейся к власти, пытающейся вытеснить элиту из политики и культуры ("восстание масс", Ортега-и-Гассет Х.). С либерально-демократической и леворадикальной позиций - за угрозу политической манипуляции массами, за процессы обезличивания, атомизации, отчуждения. При этом подчеркивалась интеграция  масс в систему институтов массового общества, формирование единой культуры, чему способствовали массовые коммуникации, преодоление социальных антагонизмов и формирование более социально однородного общества.


 

5. Социальный прогресс: основные критерии, этапы развития, перспективы

Социальный прогресс – направленный процесс, который неуклонно приводит систему все ближе к более предпочтительному, лучшему состоянию.

Идея прогресса лежит в фундаментальной особенности человеческого бытия – противоречии между реальностью и желаниями, жизнью и мечтами. Концепция прогресса смягчает возникающее при этом напряжение, порождая надежду на лучший мир в будущем и уверяя, что его приход гарантирован или, по крайней мере, возможен.

Современное толкование социального прогресса основывается на нескольких фундаментальных идеях:

1) о необратимом времени, текущем линейно и обеспечивающем непрерывность прошлого, настоящего и будущего (прогресс есть положительно оцениваемая разница между прошлым и настоящим);

2) о направленном движении, в котором ни одна стадия не повторяется;

3) о кумулятивном процессе, протекающем либо по возрастающей, шаг за шагом, либо революционным путем;

4) о различии между типичными, необходимыми стадиями, которые проходит процесс;

5) об эндогенных причинах, вызывающих самодвижение (саморазвитие) процесса;

6) о признании неизбежного, необходимого, естественного характера процесса, который не может быть остановлен или отвергнут;

7) об улучшении, усовершенствовании, отражающими тот факт, что каждая последующая стадия лучше предыдущей.

Кульминацией прогресса должна стать полная реализация таких ценностей, как счастье, изобилие, свобода, справедливость, равенство. Отсюда следует, что прогресс – ценностная категория. И каждая историческая эпоха оценивает его исходя из своего понимания ценностей (в XIX в. критериями прогресса были индустриализация, урбанизация, модернизация; в начале XXI в. они таковыми уже не считаются).

Прогресс (от лат. – движение вперед, успех) означает развитие с восходящей тенденцией, движение от низшего к высшему, от менее совершенного к более совершенному. Он ведет к позитивным изменениям в обществе и проявляется, например: в совершенствовании средств производства и рабочей силы; в развитии общественного разделения труда и росте его производительности; в новых достижениях науки; в улучшении условий жизни людей.

Критерии прогресса. Французские просветители видели критерий в развитии разума, в степени разумности общественного устройства. Ряд мыслителей (например, А. Сен-Симон) оценивали движение вперед по состоянию общественной нравственности. Г. Гегель связывал прогресс со степенью сознания свободы. Марксизм также предложил универсальный критерий прогресса — развитие производительных сил. Видя сущность движения вперед во все большем подчинении сил природы человеку, К. Маркс сводил общественное развитие к прогрессу в производственной сфере. Прогрессивными он считал лишь те социальные отношения, которые соответствовали уровню производительных сил, открывали простор для развития. Применимость подобного критерия оспаривается в современном обществознании. Состояние экономического базиса не определяет характер развития всех остальных сфер жизни общества. Целью, а не средством любого общественного прогресса является создание условий для всестороннего и гармоничного развития человека.

Следовательно, критерием прогресса должна являться мера свободы, которую общество в состоянии предоставить личности для максимального раскрытия ее потенциальных возможностей. Степень прогрессивности того или иного общественного строя нужно оценивать по созданным в нем условиям для удовлетворения всех потребностей личности, для свободного развития человека (или, как говорят, по степени человечности общественного устройства).

Критериями прогресса объявляются: Усложненные социальные организации общества (Г.Спенсер); Изменения в системе социальных связей и типе регуляции общественных отношений (Тённис); Изменения в характере производства и потребления (У.Ростоу, Д.Белл); Степень овладения обществом стихийными силами природы, выражающаяся в росте производительности труда, степени освобождения людей из-под гнета стихийных сил общественного развития (К.Маркс).

Важным признаком социального прогресса ученые считают и растущую тенденцию к освобождению человека – от подавления государством; от диктата коллектива; от всякой эксплуатации; от замкнутости жизненного пространства; от страха за свою безопасность и будущее.

Иными словами, это растущая тенденция к расширению и все более результативной защите повсюду в мире гражданских прав и свобод людей.

Прогресс просматривается и в самих человеческих отношениях. Все больше людей понимают, что они должны научиться жить вместе и соблюдать законы общества, должны уважать чужие жизненные стандарты и уметь искать компромиссы, должны подавлять собственную агрессивность, ценить и беречь природу и все то, что создали предыдущие поколения.

Западные философы и социологи зачастую эти критерии связывают с  нравственным прогрессом, с тем, в какой мере члены общества ощущают себя комфортнее, свободнее, счастливее.

Объективные научные критерии общественного прогресса следует искать, прежде всего, в материальном производстве, в степени развитости и социальной направленности производительных сил и производственных отношений. Такой подход позволяет усматривать в степени развития производительных сил и производственных отношений с одной стороны, основу общественного прогресса, а также проследить процесс распространения научно-технического прогресса на прогресс в области политических, социальных, идеологических и духовно-культурных отношений.

Отмечая, что уровень развития производительных сил общества является существенным критерием общественного прогресса, следует постоянно подчеркивать, что важнейшими его основаниями является и уровень развития социально-экономических, политических, духовно-культурных отношений. Отсюда следует, что критерием общественного прогресса является непрерывный рост и развитие всех сторон общественной жизни, и совершенствование системы общественных отношений как единого  цивилизованного образования.

Регресс, будучи оборотной стороной прогресса, характеризует культивирование не только отсталых, консервативных сторон общественного бытия, повсеместное отступление от новых наработок в социально-экономической сфере, но и закрепление в общественном сознании обветшалых религиозных и идеологических представлений.

В реальном потоке исторического прогресса регресс всегда содержится в снятом виде и актуализируется, проявляется лишь условиях понижения, снятия прогрессивной тенденции на базе уменьшения позитивной роли субъективного фактора в системе власти и управления, смене общественно-политического строя.

При рассмотрении сути общественного прогресса наиболее продуктивным представляется формационный подход. В научном понимании общественно-экономическая формация представляет собой общество на конкретной ступени исторического развития, с имманентно присущим ему способом производства материальных благ жизни, политической, юридической и культурной надстройками. В рамках рассмотрения категории «общественно-экономическая формация» возникают широкие возможности проследить общественный прогресс комплексно, анализируя всю  совокупность социальных  систем на всех этапах исторического развития общества.


6. Глобализация мировых социальных систем: перспективы развития человечества.

Глобализация – объективный процесс формирования, организации, функционирования и развития принципиально новой всемирной, глобальной системы на основе углубляющейся взаимосвязи и взаимозависимости во всех сферах международного сообщества.

Глобализация — процесс всемирной экономической, политической и культурной интеграции и унификации. Основным следствием этого является мировое разделение труда, миграция в масштабах всей планеты капитала, человеческих и производственных ресурсов, стандартизация законодательства, экономических и технологических процессов, а также сближение и слияние культур разных стран. Это объективный процесс, который носит системный характер, то есть охватывает все сферы жизни общества. В результате глобализации мир становится более связанным и более зависимым от всех его субъектов. Понятие «глобализация» многогранно. В более широком плане – это перерастание национальных и региональных проблем в общемировые и формирование новой хозяйственной, социальной и природно-биологической глобальной среды. В более конкретном – это процесс трансформации экономических и хозяйственных структур в направлении становления целостной и единой мировой геоэкономической реальности.

Территориальная глобализация – процесс укрупнения государственных и надгосударственных образований. Наряду с экономикой, государственное строительство и формирование

военно-политических союзов в максимальной степени демонстрируют миру сущность глобализации. Экономическая глобализация представляет собой совокупность двух процессов – глобализации рынков и глобализации экономических форм, под которой понимается укрупнение организационных структур экономики – компаний, фирм, корпораций и т.д. В экономической сфере усиливается значение наднациональной координации и интеграции, региональных и мировых экономических соглашений. Наблюдается глобальное разделение труда, увеличивается роль многонациональных и транснациональных корпораций, рынок становится единым экономическим механизмом, о чем свидетельствует скорость реагирования финансовых рынков на события в отдельных странах.

Для экономических аспектов глобализации характерны свободная торговля, свободное движение капитала, снижение налогов на прибыль предприятий, простота перемещения отраслей промышленности между различными государствами в интересах уменьшения издержек на труд и природные ресурсы.

Информационно-коммуникационная глобализация в настоящее время является наиболее показательным из интеграционных процессов и включает в себя: развитие коммуникационных возможностей и использование космического пространства для передачи информации; появление и быстрый рост глобальных информационных сетей; компьютеризацию многих процессов жизнедеятельности человечества. В культуре доминирует тенденция к единообразию.

Для культурной глобализации характерно сближение деловой и потребительской культуры между разными странами мира и рост международного общения. С одной стороны, это приводит к популяризации отдельных видов национальной культуры по всему миру. С другой стороны, популярные международные культурные явления могут вытеснять национальные или превращать их в интернациональные.

Американизация. Глобализация нередко отождествляется с американизацией. Это связано с усилившимся в XX веке значением США в мире.

Этническая глобализация состоит из двух основных процессов – рост общей численности населения планеты и взаимная ассимиляция различных этнических групп.

Ключевым фактором, влияющим на современные глобализационные процессы, является деятельность Мирового правительства. В своей работе эта организация ориентируется на интересы замкнутой малочисленной мировой элиты, что трудно признать положительным фактором В политической сфере эта тенденция выражается в появлении наднациональных единиц различного масштаба: политические и военные блоки, коалиции правящих групп, континентальные или региональные объединения, всемирные международные организации.

В XXI веке наряду с процессом глобализации происходит процесс регионализации, то есть регион оказывает все большее влияние на состояние системы международных отношений в качестве фактора, происходит изменение соотношения между глобальным и региональными составляющими мировой политики, а также усиливается влияние региона на дела внутри государства. Причем регионализация становится характерной не только для государств с федеративной формой устройства, но и для унитарных государств, для целых континентов и частей света.

Энтони Гидденс предлагает рассматривать глобализацию следующим образом:

- Мировое сообщество становится все более взаимозависимым — этот процесс известен как глобализация. Становление мировых социальных отношений тесно связано с крупномасштабным неравенством между индустриальными странами и странами третьего мира. Громадные расхождения в богатстве и жизненном уровне отделяют индустриальные страны от бедных государств третьего мира.

В понимание процессов, ведущих к глобальному неравенству, внесли свой вклад три теоретических подхода. Согласно теориям империализма и неоимпериализма, в качестве силы, стоящей за этими процессами, рассматривают экономические мотивы, стремление к расширению индустриального производства. Теория зависимости акцентирует внимание на способности индустриальных стран навязывать странам третьего мира свой тип взаимоотношений. Теория мировой системы описывает централизованную мировую экономику как систему связей между странами ядра, полупериферии, периферии и внешней арены.

Существенной чертой процесса мирового развития является возникновение транснациональных корпораций — компаний, действующих в двух или более странах, невзирая на национальные границы.

Изобретение телекоммуникационных технологий позволяет осуществлять мгновенную связь между различными частями мира. Достижения в области транспорта сделали возможным регулярный и быстрый межгосударственный обмен товарами.

Среди главных опасностей, ожидающих человечество в ближайшем будущем – угроза окружающей среде. Большая часть этой проблемы имеет глобальный характер и касается структуры земли как целого. Имеются три основных источника угрозы — утилизация отработанных материалов, загрязнение, истощение минеральных ресурсов.

Сегодняшнее ощущение того, что мы живем в едином мире, а существенной степени является результатом международной деятельности средств массовой информации и коммуникации. Благодаря глобализации происходит совместное решение глобальной экологической проблемы.

Несомненно, что все эти тенденции имеют, как и все происходящее, две стороны. Глобализация уничтожает часть старого, поделенного на племена общества, взамен пытаясь создавать ощущение дома в любом уголке планеты.

Антиглобали́зм — политическое движение, направленное против определённых аспектов процесса глобализации в её современной форме, в частности против доминирования глобальных транснациональных корпораций и торгово-правительственных организаций, таких как Всемирная торговая организация.

Антиглобалисты регулярно проводят в разных странах мира социальные форумы, различные акции протеста. Эти организации отстаивают интересы различных, и, подчас, широких слоев населения. Они реагируют на проявления, по их мнению, социальной несправедливости в различных сферах жизни общества в условиях глобализации. Они выдвигают свои требования к национальным правительствам и международным организациям, влияющим на положение граждан. Группы и объединения, составляющие его, имеют своеобразную организацию. Ими применяется сравнительно новая тактика социального действия. Движение выдвигает альтернативы современным формам общественного развития.

Роль и место современной России в глобальных социальных процессах.

В силу экономической и политической слабости, Россия не в состоянии влиять на формирование и развитие глобальных социальных и экономических процессов.

По отношению к России (как ко многим странам периферии и полупериферии) используется политика двойных стандартов. Однако положение России в современном мире неоднозначное. С одной стороны, по экономическому уровню развития страна находится крайне низко, относясь к периферии. С другой стороны, наличие атомного вооружения, широкого круга научных институтов и оборонных заводов заставляют мировое сообщество считаться с Россией.

Современная внешняя политика России опирается на принципы, заложенные ещё в Советском Союзе. Общение со многими главами государств проходят с позиции силы, хотя силы уже нет.

Главные цели внешней политики российского государства и общества - обеспечить безопасность страны и эффективное проведение реформ. не дать вытеснить Россию на полупериферию.

Эпоха глобализма поставила национальные элиты в некоторое промежуточное положение: между собственным народом и международными центрами власти. Причем вектор изменений совершенно определен: по мере нарастания тенденций глобализации национальные политические и экономические элиты все меньше прислушиваются к голосу своих избирателей и все больше связывают себя принятыми за спиной народов решениями нового интернационала.

Основные тенденции мирового развития в XXI веке

1) В сфере “ментальной” глобализации следует ожидать ряд интеграционных процессов. Единая религия, в первоначальном виде появится не ранее чем во второй половине 21 века. В сфере культурной глобализации интеграционные процессы носят менее инертный характер и поэтому можно ожидать появление глобальной сверхкультуры уже в ближайшие 10 – 15 лет.

2) Территориальная глобализация: образование единой цивилизации, при которой отсутствовало бы деление на национальные государства или иные территориальные образование, является делом более отдаленного будущего.

3) Экономическая глобализация: а) ведущая роль больших компаний; б) функционирование глобальных “виртуальных” рынков – финансового, валютного, фондового – в целях финансирования потребления “золотого миллиарда”; в) изменение структуры транспортных потоков в результате функционирования глобальных информационных сетей; г) создание и деятельность глобальных торгово-экономических объединений и союзов; д) перевод всех национальных и международных финансовых и валютных транзакций в глобальную сеть; е) перевод розничных банковских, страховых и торговых операций в глобальную сеть;

4) Основными направлениями информационно-коммуникационной глобализации: создание глобальных по охвату коммуникационных систем на базе космических комплексов; преимущественное развитие космических систем двойного назначения; развитие персональных систем связи и глобального позиционирования; создание глобальных систем управления бизнесом, производственными процессами и домашним хозяйством на базе информационно-коммуникационных комплексов; компьютеризация и роботизация все большего числа процессов жизнедеятельности человечества.

5) Этническая глобализация будет характеризоваться следующими основными чертами: а) Продолжение роста общей численности населения планеты. б) Поэтапная этническая ассимиляция, когда сначала будут “смешиваться” этносы в пределах одной территориальной или конфессиональной группы, а затем начнется и межгрупповой процесс. в) Попытки изменения человека как биологического вида на базе генетических и других биотехнологий.


7.Права человека —понятие, характеризующее правовой статус человека по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах; права человека проистекают из естественного права, принадлежат всем людям и каждому в отдельности от рождения, независимо от их гражданства.

1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (через гражданство), предполагают возможность участия в государственных делах, в выборах высших и местных органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной службе. Лица, не имеющие гражданства, этих прав в данном государстве не имеют.

Таким образом, каждый гражданин того или иного государства обладает всем комплексом прав, относящихся к общепризнанным правам человека, плюс всеми правами гражданина, признаваемыми в данном государстве

Основные права и свободы человека и гражданина закреплены в Конституции Российской Федерации (1993 г.). Условно их можно разделить на несколько групп.

Личные права (определяют статус человека как биосоциального организма): право на жизнь, на достоинство, на свободу, на личную неприкосновенность, на неприкосновенность жилища, на выбор места жительства и свободное передвижение, на пользование родным языком и определение национальности, право на информацию и защиту информации, на свободу совести, свободу мысли и слова, на судебную защиту своих прав и юридическую помощь

Политические права (определяют статус человека как субъекта политической общности — государства): право на объединение, на проведение собраний, митингов и демонстраций, право участвовать в управлении государством, избирать и быть избранным в органы государственной власти и управления.

Экономические, социальные и культурные права (определяют статус человека как субъекта трудовой деятельности, члена гражданского общества, участника культурной жизни): право частной собственности, право на свободное предпринимательство, на труд, на отдых, на образование, на забастовку, на жилище, на медицинское обслуживание, на социальное обеспечение, на участие в культурной жизни, на свободу творчества.

Процессуальные права и свободы (определяют статус человека как участника уголовного процесса и направлены на исключение произвола в судебном разбирательстве):

право подсудности (определение на основании закона суда и судьи, полномочных рассматривать дело);

право на юридическую помощь; презумпция невиновности; запрет повторного осуждения;

недействительность незаконно полученных доказательств; право на пересмотр приговора вышестоящим судом; отсутствие обязанности самообвинения; запрет обратной силы закона; права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью.

Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина:

защита прав и свобод — обязанность государства; самозащита права и свобод; судебная защита; международная защита;

возмещение вреда

неотменяемость прав и свобод (ч.2 ст.55 Конституции РФ), но возможность их ограничения.

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию

. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых,

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование

Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

.Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

 

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

 Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Конституция РФ построена по принципу «государство для человека», но этот принцип для большинства населения пока не осуществляется. Коренные вопросы, определяющие формы и механизмы реализации идеи социального государства, место и роль структур гражданского общества в организации социальной защиты населения не нашли своего концептуального и законодательного решения, то есть в нашей теории образовался вакуум: нет концепций взаимоотношений государства и гражданина в посттоталитарном обществе. Иными словами, провозглашение России социальным государством – пока декларация           

В настоящее время очевидно, что действующая система законодательства по вопросам реализации прав граждан за защиту своих прав и свобод в суде несовершенна. Федеральное и региональное законодательство нестабильно (наличие множества изменений и дополнений), в ряде случаев противоречиво, пробельно и имеет отпечаток лоббистских усилий определенных сил

Проблемы

- Одной из проблем России он называет: «рост политического экстремизма, проявляющегося в разжигании социальной, расовой, национальной и религиозной вражды, распространении идей фашизма»[3].России стали все более частыми нападения на людей другого цвета кожи и вероисповедания, что является нарушением основополагающих прав человека. Игнорирование таких конфликтов может привести к еще более бурной эскалации межэтнических конфликтов.

- Особое беспокойство ситуацией с социально-экономическими правами:

Особое беспокойство вызывает положение дел в социально-экономической сфере. К проблемам, которые существовали все прежние годы и были связаны с кризисным финансово-экономическим положением страны (низкий уровень заработной платы и пенсий, проживание значительной части населения «за чертой бедности», трудности в обеспечении достойным жильем, медицинским обслуживанием и так далее), добавились новые, связанные с непродуманным и поспешным введением пакета социальных реформ. Намеченный переход к 100-процентной оплате жилищно-коммунальных услуг населением уже сейчас вызывает растущую тревогу и озабоченность миллионов людей. Еще одним источником беспокойства остаются перегибы и недочеты пенсионной реформы. Свой «вклад» в стимулирование социальной напряженности вносит постоянный рост цен на бензин и продукты питания.

- В самостоятельные и при том чрезвычайно острые проблемы превратились коррупция в правоохранительных органах, а также участившиеся случаи бесчеловечного, унижающего человеческое достоинство обращения их сотрудников с гражданами.  

- Сохраняются проблемы, связанные с недостаточной эффективностью судебной системы, положением отдельных, наименее социально защищенных групп населения: детей, пенсионеров, военнослужащих, лиц, находящихся в местах лишения свободы и в психиатрических лечебных учреждениях.

- Особенно следует обратить внимание на недостаточную эффективность действующей на сегодняшний день нормативно-правовой системы юридической защиты прав и свобод российских граждан (государственных служащих и иных работников). Это вызвано отсутствием законодательно закрепленной ответственности надлежащего уровня субъектов этих отношений за нарушение конституционных прав (со стороны государства, конкретных руководителей федеральных и региональных государственных органов власти и иных должностных лиц), а также за неисполнение обязанностей, связанных с охраной и защитой прав граждан.

- Социальное сопровождение по месту жительства детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социально-опасном положении, плановое оказание необходимых безвозмездных услуг "на дому" должно стать нормой работы всей российской социальной системы. Сегодня этого, к сожалению, нет - со всеми вытекающими трагическими для детей и страны последствиями. Для этой работы "на дому" должны быть предусмотрены целевые кадровые и финансовые ресурсы, что в конечном счете гораздо экономнее, чем в массовом порядке плодить сирот, находящихся на полном государственном обеспечении.

Пути решения проблем

- В целях обеспечения права ребенка на воспитание и отцом и матерью, а также обеспечения прав обеих родителей на воспитание своих детей внести в Семейный Кодекс РФ нормы, регламентирующие "послебрачные отношения разведенных родителей с их общими детьми". Актуальность этой темы очевидна не только по причине недавних "громких" случаев, но и потому, что число разводов в год составляет в России от 600 до 800 тысяч. Таким образом, проблема носит массовый характер, также как массовый характер имеют нарушения указанных прав и детей и родителей, декларированные как тем же Семейным Кодексом РФ, так и международными документами, ратифицированными Российской Федерацией.

- О гражданском контроле в социальной сфере и "отношении населения" как важнейшем показателе оценки деятельности глав муниципалитетов и регионов.).

Необходимо принятие федерального закона "О гражданском контроле в социальной сфере", включая в первую очередь общественный контроль в различных учреждениях постоянного проживания детей или взрослых. Формирование соответствующих региональных наблюдательных комиссий должно осуществляться с участием Общественной палаты РФ - аналогично тому, как это предусмотрено Федеральным законом "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания". Огромным потенциалом для такой работы являются бурно в последнее время развивающиеся (благодаря интернету) сообщества волонтеров; необходимо обязать органы исполнительной власти заключать с этими сообществами целевые соглашения, открывающие волонтерам доступ в ныне практически закрытые от общественности учреждения социальной сферы . Эти социальные технологии необходимо внедрять в нашей стране.

 -  О преодолении коррупции.

Бесспорная истина состоит в том, что предотвратить нарушения закона может только угроза неотвратимости наказания за это нарушение. Значит, для преодоления коррупции, следуя мировому опыту, необходимо создавать эффективные системы выявления любых злоупотреблений служебным положением. В этом отношении наша страна традиционно отстает от практики многих стран, сумевших значительно снизить уровень этого зла.

 - Также была выражена обеспокоенность по поводу необходимости обеспечить большую безопасность&127; правозащитников и адвокатов в ходе их работы

- вопрос о необходимости укрепления инициатив по борьбе с экстремизмом и преступлениями на почве расовой ненависти, в первую очередь против национальных и этнических меньшинств.

- Социальная защита детей, детства и отрочества должна быть ориентированна на создание условий жизни и развития детей, позволяющих всем детям, независимо от того в какой семье они родились и живут, иметь наилучшие возможности для сохранения их здоро­вья, материального благополучия, свободного доступного образования, дошкольного и школьного воспитания, гармоничного духовно-нравственного развития, реализации своих способностей

Особое внимание необходимо уделять детям-сиротам, а также детям, из неблагопо­лучных семей. Надо научиться заботится об этих детях так, чтобы они не чувствовали себя лишними, отчужденными от общества, а государство не представлялось бы им чем-то абст­рактным, бесполезным, а то и враждебным.

- Необходимо упорядочить процесс коммерциализации услуг, предназначенных детям, в сферах образования, охраны здоровья, детского творчества, физкультуры и спорта и опре­делить учреждения, где это уместно.

- предоставление регламентированных дополнительных гарантий занято­сти отдельным категориям населения, которые нуждаются в особой соци­альной защите и испытывают трудности в поиске работы, в том числе:

молодежи;

одиноким и многодетным родителям, воспитывающим несовершеннолет­них детей или детей-инвалидов;

лицам предпенсионного возраста;

военнослужащим, уволенным в запас;

бывшим воинам – участникам военных конфликтов;

инвалидам; лицам, пострадавшим в результате техногенных и природных ка­тастроф, а также пострадавшим в военных конфликтах;

лицам, продолжительное время не имеющим работы;

лицам, отбывающим наказание или находившимся на принудительном лече­нии по решению суда.

- выплате и получению заработной платы и всех видов социальных посо­бий в размерах и сроках, предусмотренных российским законодательст­вом;

- охране здоровья работающих и профилактике неблагоприятных условий их труда;

- оказанию и получению материальной и иной помощи лицам, попавшим в кризис­ные материальные и социально-бытовые ситуации;

- равноправию женщин во всех вопросах социальной жизни. В первую очередь речь, идет о полном фактическом равенстве в оплате труда, продвижении по службе, доступе к образованию, научной деятельности, культуре и спорту. Должны быть разработаны специальные меры в целях повышения участия женщин в органах государственной власти всех ветвей и уровней, в работе му­ниципальных структур, деятельности общественных организаций, средств ин­формации, содействия усилению их вовлечению в деловую активность. Особое внимание необходимо уделять женщинам-матерям и готовящимся ими стать. У этих женщин многократно возрастают многообразные социальные риски, и это следует предусмотреть в их социальной защите;

реализации молодежью своего потенциала в образовательном, научном, культур­ном и спортивном плане.

3. Социальная защита нетрудоспособных граждан должна быть нацелена на гу­манизацию всех сфер жизни этих людей.

Социальная за­щита нетрудоспособных граждан должна включать механизмы, обеспечивающие:

всем лицам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, полное социальное обеспечение независимо от расовой и национальной при­надлежности, пола, языка, места жительства, рода и характера деятельности в условиях многообразия форм собственности и других обстоятельств;

полное пенсионное обеспечение в старости, в случае болезни, утраты трудоспо­собности, при потере кормильца, в других предусмотренных законо­дательством случаях независимо от того, на территории какого государства приобретено право на пенсионное обеспечение, а также выплату государст­венных пособий семьям, имеющим детей;

Социальная защита семьи как основополагающей опоры общества и государ­ства предусматривает необходимость всемерно поддерживать институт семьи. Именно се­мья способна сохранить общество, его ценности. Поэтому семейная политика, ориентиро­ванная на обеспечение людям достойных условий для создания, сохранения и развития се­мьи, неотъемлемая часть социальной защиты населения.

формирование федерально-региональных, межрегиональных и региональных программ социального развития, включая социальную защиту населения;

инвестиционная политика в социальной сфере;

В статье 38 Конституции РФ провозглашен принцип защиты материнства и детства. Защита государством материнства и детства, семьи как конституционный принцип была впервые закреплена в 1977 г. Подтверждение государственной политики в данной области в действующей Конституции Российской Федерации соответствует международно-правовым актам ООН по правам человека и свидетельствует о том значении, которое придается в современном социальном обществе семье, женщине – матери, детям

Какова сфера прав наций? Сюда относится признание их права на самоопределение (иногда – вплоть до отделения), на известные территории их компактного проживания, на свои языки, культуры, этническую историческую память и т. п. Право на самоопределение — один из важнейших общепризнанных принципов международного права. Его сутью, как известно, является  право народов (наций) определять форму своего государственного существования в составе другого государства или в виде отдельного государства.

 РЕЗОЛЮЦИЯ республиканского семинара-совещания «Актуальные проблемы защиты прав человека в субъектах Российской Федерации

1. Обратить особое внимание органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных, профсоюзных, правозащитных и национально-культурных организаций во всех субъектах Российской Федерации на:

а) дальнейшее усиление эффективности защиты прав и свобод человека в субъектах Российской Федерации;

в) соблюдение прав и свобод человека и гражданина при реализации приоритетных национальных проектов в субъектах Российской Федерации;

г) обеспечение в полном объеме финансирования целевых программ в социальной сфере.

а) о внесении на рассмотрение в Правительство Российской Федерации вопроса о повышении заработной платы всех педагогических и медицинских работников и обсуживающего персонала образовательных и медицинских учреждений;

б) о дополнении Федерального закона № 122-ФЗ главой «Минимальные федеральные государственные стандарты услуг, выплат и показателей качества жизни населения», которой установить обязательные для субъектов Российской Федерации государственные стандарты предоставляемых гражданам социальных, медицинских, реабилитационных, культурных, транспортных и правовых услуг, а также услуг ЖКХ, организационные стандарты защиты прав и интересов граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, государственные минимальные социальные стандарты основных показателей качества жизни граждан, гарантированные льготы и минимальные выплаты наиболее уязвимым группам людей, малообеспеченным семьям с детьми;

г) о разработке и принятии федерального закона об установлении государственного контроля за ценообразованием в жилищном строительстве;

д) об утверждении субвенций на предоставление жилья инвалидам с учетом всех членов семьи;

8. Средствам массовой информации активизировать просветительскую деятельность в области защиты прав и свобод человека.

 

 

—понят


8. Концепция личности и общества в отечественной культуре.

Культуры различ. народов различаются по своим соотношениям личности и общества. Можно выделить несколько основных подходов к пониманию личности:

1.  Редукционисткий – сведение личности к проявлениям каких-либо явлений. Личность рассматривается как иллюзорное состояние, не имеющее самостоятельного существования, т.е. личность-сумма определенных характеристик психологических и окр.среды. практически во всех фил-х системах др.мира рассматривают личность именно в редукционистском ключе.

Античность: для описания личности рассмат понятие души. Платон: веделяет чел из ряда природных явлений на основании того что у него есть душа, которая рассмат им как уникальное качество. Платон выделяет 3 составляющих души: аффективную, волевую, рассудочную.

Аристотель: душа есть движущая причина человека, она основа его существования. Делит душу на: растительную (питающая), из нее разв-ся животная (ощущающая) душа, а затее человеческая.

В Античности: личность понимается как совокупность каких-то иных свойств человека, как производная от каких-то душевных качеств.

2.       Интеракционизм- органический подход (Джеймс) – человек способен развивать себя сам

3.       Психология масс (Маркузе, Гидденс)

4.       Бихевиористское направление- непознаваемость души, личности

5.       Религиозно-мистическое напр- попытка объяснить сущ-ть личности как некой мистической субстанции. Личность уникальное явление свойственное только человеку, оно принципиально не сводиться ни к каким др яв-ям. Личность становится во главе проблемы.

Начало форм-я: христианство (Аквинский, Августин). В Ср. века – понимание личности как самостоятельного феномена, т.е. личность – человек, хотя личность имеет сверхъестественную природу.

В трудах русских ученых этот подход имел популярность в конце 19в.

Соловьев критически относился к западной религиозной модели личности из-за ее индивидуалистического аспекта. Личность есть продукт божественной воли – именно в стремлении к богу и состоит осн целью предназначение ее развития, но это возможно только если в личности есть что-то божественное. Личность человека обладает безусловностью своего сущ-я, т.е. в объективном мире нет и не м.б. границ способных сдержать личность в каких-либо рамках. Личность может воспринимать мир во всей его полноте вне его структуры. Личность может потенциально достичь гармонии с миром, это возможно т.к. в человеке есть частичка божественного. Соловьев подчеркивает один из важных источников развития личности- противоречие личности и человека.

Бердяев- гл в его теории «учение о свободе человека и духовности» и поэтому проблема личности раскрывается подробно. Личность в полной мере может реализоваться только в духовном единении с богом во всей полноте своих свойств и качеств. Дух и личность человека нельзя познать и понять непосредственно, о личности можно говорить только на основе ее основных признаков: свободы, любви, красоты и добра.

Бердяев признает божественную природу человека и несводимость сознания и самосознания к природным манифестациям. Бердяев признает за личностью онтологический примат, центральную роль во всем бытии. Обосновывает свободу воли личности тем, что творение до сих пор незавершенно – существует область, где человек может реализоваться.

Т.о. русская религиозная философия, сохранив в целом основные постулаты религ-митс-го напр-я (божественность, свобода воли, развитие личности как путь к богу), привнесла новые: идея коллективной духовности, как необходимое условие личностного прогресса, идеи внутриличностного противоречия и оформились взгляды к отношению личности и отчуждения.

Религ фил-я:

·   Личность признается как самостоятельное образование, несводимое к каким-либо явлениям

·   Источником и сутью личности яв-ся индивидуальная душа, к-я имеет божественную природу.

·   Личность наиболее полно прояв-ся в противоречии с божественным; представ собой воплощение свободы и воли человека.

·        Основные манифестации личности прояв-ся в сфере духовности.

·   Развитие личности есть движение к богу, что ведет ее к самоотрицанию.

6. Экзистенциалистский подход: личность понимается как суть человеческой природы, не только не сводимая к чему-либо, но и не имеющая источник вне человека. (Сартр, Камю)

·   Личность есть самодостаточное образование, прямое воплощение сути человеческой пророды, к-е в целом сводима к личностному началу.

·   Структура личности описывается через характеристики человеческой существования, экзистенции, в которых выражается человеческое качество жизни.

·   Личность определяет отношение человека у среде , более того мир всегда опосредован личностью.

·   Личность слабо зависит от среды, не подчиняется причинно-след-м связям объективного мира.

·   Личность есть выделение себя из мира


9. Основные сферы общ-го сознания, особенности их взаимодействия в современной России

В обществе осуществляются различные по своему характеру и содержанию виды общественной деятельности: производственно-экономическая, социально-бытовая, политическая, религиозная, эстетическая и другие, которые имеют как бы свое социальное пространство. В результате складываются различные сферы жизни общества: экономическая, социальная, политическая, духовная.

Экономическая сфера включает в себя производство, распределение, обмен и потребление материальных благ. Это сфера функционирования производства, непосредственного воплощения в жизнь достижений научно-технического прогресса, реализации всей совокупности производственных отношений людей, в том числе отношений собственности на средства производства, обмена деятельностью и распределения материальных благ. Экономическая сфера выступает как экономическое пространство, в котором организуется хозяйственная жизнь страны, осуществляется взаимодействие всех отраслей экономики. а также международное экономическое сотрудничество.

Социальная сфера - это сфера взаимоотношений имеющихся в обществе социальных групп, в том числе классов, профессиональных и социально-демографических слоев населения, а также национальных общностей по поводу социальных условий их жизни и деятельности.

Речь идет о создании здоровых условий производственной деятельности людей, об обеспечении необходимого уровня жизни всех слоев населения, о решении проблем здравоохранения, народного образования и социального обеспечения, о соблюдении социальной справедливости при реализации каждым человеком своего права на труд, а также при распределении и потреблении создаваемых в обществе материальных и духовных благ, о разрешении противоречий, возникающих из социального расслоения общества, о социальной защите соответствующих слоев населения.

Политическая сфера есть пространство политической деятельности классов, других социальных групп, национальных общностей, политических партий и движений, разного рода общественных организаций. Их деятельность происходит на почве сложившихся политических отношений и направлена на осуществление их политических интересов.

Духовная сфера - это сфера отношений людей по поводу разного рода духовных ценностей, их создания, распространения и усвоения всеми слоями общества. Духовная сфера общественной жизни складывается исторически. Она воплощает в себе географические, национальные и другие особенности развития общества, все то, что отложило свой отпечаток в душе народа, его национальном характере. Духовная жизнь общества складывается из повседневного духовного общения людей и из таких направлений их деятельности, как познание, в том числе научное, образование и воспитание, из проявлений морали, искусства, религии. Одна из фундаментальных проблем развития современного общества заключается в том, как сформировать, сохранить и обогатить духовный мир людей, приобщить их к подлинным духовным ценностям и отвратить от ложных, разрушающих человеческую душу и общество.

Взаимодействие основных сфер общественной жизни.

Общество, таким образом, представляет собой определенную совокупность элементов, взаимосвязанных и взаимодействующих друг с другом. Сферы общественной жизни взаимопроницаемы и взаимосвязаны.

Экономические трудности и тем более кризисы (экономическая сфера) порождают социальную неустойчивость и недовольство различных общественных сил (социальная сфера) и ведут к обострению политической борьбы и нестабильности (политическая сфера). Все это обычно сопровождается апатией, смятением духа, но и - духовными поисками, интенсивными научными исследованиями, усилиями деятелей культуры, направленными на осознание истоков кризиса и путей выхода из него.

По отношению к обществу в целом каждая из этих сфер общественной жизни выступает как его подсистема, хотя в иной связи она сама может рассматриваться как особая система. При этом каждая предыдущая из этих систем оказывает определяющее влияние на последующие, которые, в свою очередь, оказывают обратное воздействие на предыдущие.

В иной связи, когда на первый план выдвигается характер, тип социальных связей, общество как социальная система включает следующие подсистемы: социальные общности (группы), социальные институты и организации, социальные роли, нормы и ценности. Каждая из них здесь представляет собой достаточно сложную социальную систему, имеющую свои подсистемы.


10. Генезис общественных отношений в социальной истории России

Понятие "общественные отношения" в литературе встречается в двух смыслах: в широком, когда имеются в виду все, любые отношения между людьми, поскольку они складываются и реализуются в обществе (в том числе и межличностные, даже интимные отношения), и в узком, когда под ними понимаются только отношения между большими социальными группами, имеющие непосредственно общественный характер (производственные, межклассовые и внутриклассовые, международные и внутриполитические, межнациональные, экологические и т.д "Социальное" - как все общественное и как относящееся только к одной из сфер общественного, к социальной сфере.

В процессе своей деятельности человек вступает с другими людьми в разнообразные отношения. Подобные многообразные формы взаимодействия людей, а также связи, возникающие между различными социальными группами (или внутри них) принято называть общественными отношениями.

Все общественные отношения могут быть условно разделены на две большие группы — отношения материальные и отношения духовные (или идеальные). Принципиальное отличие их друг от друга заключается в том, что материальные отношения возникают и складываются непосредственно в ходе практической деятельности человека, складываются вне сознания человека и независимо от него, а духовные отношения формируются предварительно «проходя через сознание» людей, детерминируются их духовными ценностями. В свою очередь материальные отношения подразделяют на производственные отношения, экологические отношения и отношения по детопроизводству; духовные — на моральные, политические, правовые, художественные, философские и религиозные общественные отношения.

Особым видом общественных отношений являются межличностные отношения. Под межличностными отношениямипонимают отношения между отдельными индивидами. При этом индивиды, как правило, принадлежат к разным социальным слоям, имеют неодинаковый культурный и образовательный уровень, но их объединяют общие потребности и интересы, лежащие в сфере досуга или быта. Известный социолог П.Сорокин выделял следующие типы межличностного взаимодействия:

а) между двумя индивидами (муж и жена, учитель и ученик, два товарища);

б) между тремя индивидами (отец, мать, ребенок);

в) между четырьмя, пятью и более людьми (певец и его слушатели);

г) между многими и многими людьми (между членами неорганизованной толпы).

Общественные отношения - связи между индивидами, система которых делает совокупность данных индивидов обществом, а самих их - общественными существами. В основе общества лежит производство материальных благ. Без него невозможно существование человека ни как биологического индивида, ни как социального существа. Собственно производство и потребление суть отношения людей к вещам, распределение и обмен - отношения между людьми. Отношения распределения и обмена принято называть экономическими (социально-экономическими), или производственными, отношениями. Система этих отношений образуют общественную форму, в которой идет процесс производства. Существует несколько разных типов социально-экономических отношений, разных общественных форм, в которых идет производства, и соответственно разных общественных типов производства, именуемых способами производства. Специфика социально-экономических отношений состоит в их объективности, в их первичности по отношению к человеческому сознанию, т.е. в материальности. Они не просто существуют независимо от сознания и воли людей, они определяют их сознание и волю, т.е. являются материальными отношениями.

Хотя социально-экономические отношения существовали всегда, впервые они были открыты как объективные, материальные  отношения лишь с возникновение капитализма. Особенность капиталистических социально-экономических отношений, отличающей их от всех прочих производственных отношений, заключается в том, что, выступая как отношения капиталистического рынка, они прямо, непосредственно диктуют людям как им нужно действовать прежде всего в сфере экономики, но не только в ней. Общепризнанно, что при капитализме существует внеэкономическое принуждение. А это может означать лишь одно: система экономических отношений выступает как  явление, существующее независимо от сознания и воли людей, живущих в этой системе, и прямо, непосредственно заставляющее, принуждающее этих людей действовать именно так, а не иначе, т.е. определяющее их сознание и их волю.

Таким образом общественные отношения в целом прежде всего подразделяются на два основных рода: материальные общественные отношения, к которым относятся одни лишь социально-экономические и  волевые общественные отношения, к которым все прочие социальные связи. Материальные общественные отношения определяют общественное сознание в узком смысле, общественные действия людей, а тем самым и все их волевые отношения. Система материальных отношений выступает по отношению к  собственно общественному сознанию и производным от него волевым отношениям как их фундамент, а тем самым как базис, основа общества в целом. Собственно общественное сознание вместе с системой волевых отношений, узлами которой являются всевозможные социальные институты образующие надстройку общества.

        Важнейшую роль среди волевых общественных отношений играют отношения власти, организация власти в обществе. В систему властных отношений входит мораль, которая даже в раннепервобытном обществе регулирует не только распределение, но и действия людей во всех сферах общества. С появлением государства возникает государственная власть, а вместе с ней право и политика, сложная системы правовых и политических отношений.

        Именно система общественных отношений делает совокупность индивидов обществом, а самих индивидов социальными существами, качественно отличными от животных.

Обновлено 20.04.2010 17:55
 
Россия в глобальной политике
Автор: Administrator   
16.03.2010 14:59

Мы последовательно выступаем за то, чтобы значение военной силы при решении международных проблем было сведено к минимуму, а ее функции ограничивались сдерживанием войн и вооруженных конфликтов. Однако с учетом тенденций мирового развития российское военно-политическое руководство вынуждено корректировать свое видение роли и места военной политики и военных инструментов. Наличие у России достаточного военного потенциала, прежде всего современных и эффективных Вооруженных сил, становится одним из условий ее успешной и безболезненной интеграции в строящуюся систему международных отношений.

ГЛОБАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ МИРОВОГО РАЗВИТИЯ

Во-первых, в глобальной системе военно-политических отношений наиболее актуальным становится противодействие вызовам, стимулированным процессами глобализации. В числе этих вызовов распространение оружия массового поражения и средств его доставки, международный терроризм, демографические проблемы и этническая нестабильность, деятельность радикальных религиозных сообществ и группировок, незаконный оборот наркотиков, организованная преступность. Характер вызовов таков, что с ними невозможно эффективно бороться в рамках отдельных государств. В связи с этим резко повышается важность международного сотрудничества силовых структур, включая спецслужбы и вооруженные силы.

Во-вторых, реальностью становится осуществление международных силовых операций вне традиционных военно-политических организаций и институтов. Военная сила все чаще применяется в рамках коалиций, сформированных на временной основе. Такая практика, вероятно, станет расширяться и в дальнейшем. Россия продолжает настаивать на строгом соблюдении норм международного права при формировании подобных коалиций и будет вступать в них только в том случае, если этого потребуют ее национальные интересы.

В-третьих, экономические интересы государств становятся приоритетными по сравнению с интересами военно-политическими. Больше того, возникает все более сложное сочетание экономических интересов отдельных государств и интересов крупных транснациональных компаний. В результате, если раньше основанием для принятия решения об использовании военных средств, как правило, служило наличие прямой угрозы безопасности, то сейчас военная сила все чаще применяется и для обеспечения экономических интересов. Это объективно расширяет сферу востребованности военной силы.

В-четвертых, произошло сращивание внутреннего и международного терроризма. Попытки разделения террористической активности на внутреннюю и международную становятся бессмысленными. Это касается как подходов к политической оценке террористической угрозы, так и силовых мер по ее нейтрализации. Очевидно, что доля ответственности вооруженных сил, в частности Вооруженных сил России, в противодействии терроризму существенно увеличилась.

В-пятых, в определении характера внешнеполитических приоритетов различных государств мира все большую роль играют негосударственные субъекты системы международных отношений. Неправительственные организации, международные движения и сообщества, межгосударственные организации и неформальные «клубы» оказывают значительное, зачастую противоречивое, воздействие на политику отдельных государств.

Данные тенденции дополняют, а порой и видоизменяют процессы, разворачивающиеся на уровне двусторонних политических отношений, а также в рамках традиционных межгосударственных организаций.

Важнейшим аспектом, определяющим подходы к строительству и развитию Вооруженных сил России, является также характер отношений нашей страны с наиболее значимыми институтами современной системы международных отношений.

Россия стремится к активному участию в основных международных организациях для обеспечения различных аспектов своих внешнеполитических интересов.

Организация Объединенных Наций и Совет Безопасности ООН рассматриваются Россией в качестве важнейших инструментов, обеспечивающих глобальную стабильность. Принижение их роли и переход к практике применения вооруженных сил на основании решений, принятых отдельными государствами, представляются крайне опасной тенденцией. В перспективе она способна создать серьезную угрозу политическим и военно-политическим интересам России.

Развитие отношений с Содружеством Независимых Государств (СНГ) является для России одним из приоритетных направлений внешней политики. Наша страна стремится и впредь укреплять потенциал координации военно-политической деятельности стран СНГ в рамках существующих структур и институтов, и прежде всего Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Россия и в дальнейшем будет выступать за ее превращение в эффективную межгосударственную организацию, оказывающую стабилизирующее влияние на общую военно-политическую обстановку в Содружестве Независимых Государств и прилегающих к нему регионах.

Отношения России с Организацией Североатлантического договора (НАТО) определяются Римской декларацией 2002 года. Россия внимательно следит за процессом трансформации НАТО и рассчитывает на полное изъятие из военного планирования и политических деклараций стран – членов НАТО как прямых, так и косвенных компонентов антироссийской направленности. Но если НАТО сохранится в качестве военного альянса с действующей сегодня наступательной военной доктриной, то российское военное планирование и принципы строительства российских Вооруженных сил, включая их ядерную составляющую, будут адекватно пересмотрены.

Россия готова к дальнейшему развитию конструктивного и взаимовыгодного сотрудничества со странами Европейского союза (ЕС) при безусловном признании территориальной целостности Российской Федерации и уважении ее права на борьбу со всеми проявлениями международного терроризма.

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) играет важнейшую роль в обеспечении стабильности в Центральной Азии и в Дальневосточном регионе. Дальнейшее укрепление потенциала ШОС позволит сформировать зону мира и стабильности на юго-восточном и дальневосточном направлениях, что, в свою очередь, исключит или сделает маловероятным возникновение там крупномасштабной военной угрозы.

В случае неблагоприятного развития военно-политической ситуации на данных направлениях Россия вынуждена будет рассматривать регион как потенциальный источник нестабильности.

Особое значение для России имеют ее отношения с Соединенными Штатами Америки. Мы рассчитываем на расширение разностороннего сотрудничества с США, в том числе по проблемам обеспечения глобальной и региональной стабильности, а также укрепления режима нераспространения оружия массового поражения и средств его доставки. Россия исходит из того, что компромиссные решения по любым международным проблемам должны достигаться на основе строгого соблюдения норм международного права и взаимного уважения национальных интересов.

Итак, современная международная обстановка характеризуется динамизмом, противоречивостью, а также эволюцией ряда ключевых международных институтов. Эта ситуация требует по-новому оценить систему угроз безопасности Российской Федерации и сформулировать приоритеты военного строительства, соответствующие международному статусу России и имеющимся у нее ресурсам.

УГРОЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

Существует три типа угроз, нейтрализация которых является в той или иной степени функцией Вооруженных сил Российской Федерации: внешние, внутренние и трансграничные.

При этом необходимо отметить, что даже традиционные внешние угрозы приобретают новые аспекты. В частности, относительно новыми для российского военного планирования следует считать такие из них, как вмешательство во внутренние дела Российской Федерации со стороны иностранных государств или организаций, ими поддерживаемых, нестабильность в приграничных странах, порожденную слабостью их правительств, и некоторые другие.

Возрастает роль Вооруженных сил в противодействии таким угрозам, как осуществление государствами, коалициями государств или общественно-политическими движениями программ по созданию оружия массового поражения либо получение ими доступа к наиболее опасным видам вооружений.

Особенности современных внешних угроз требуют от российских Вооруженных сил выполнения задач различного характера в разных регионах мира. Нельзя абсолютно исключать и превентивное применение силы, если этого будут требовать интересы России или ее союзнические обязательства.

К наиболее важным внутренним угрозам, нейтрализация которых относится к числу задач Вооруженных сил, следует причислить:

 попытки насильственного изменения конституционного строя и нарушения территориальной целостности России;

 создание, оснащение, подготовку и функционирование незаконных вооруженных формирований;

 незаконный оборот на территории Российской Федерации оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;

 широкомасштабную деятельность организованной преступности, угрожающую политической стабильности в масштабах отдельных субъектов Российской Федерации;

 деятельность сепаратистских и радикальных религиозно-националистических движений.

Особо следует остановиться на трансграничных угрозах, которые, будучи внутренними по форме проявления, являются внешними по своей сути.

Например, такие из них, как:

 деятельность на территории России структур, связанных с международным террористическим сообществом;

 подготовка на территории других государств вооруженных формирований для действий на территории России или ее союзников;

 трансграничная преступность, контрабандная и иная противозаконная деятельность.

Необходимость противодействия трансграничным угрозам будет возрастать, что должно найти отражение в военном планировании. Вооруженные силы будут участвовать в нейтрализации внутренних и трансграничных угроз совместно с другими силовыми структурами, действуя на основе Конституции РФ и законодательства России. В столь сложный для страны период было бы безответственно ограничивать деятельность Вооруженных сил только внешней сферой. Опыт Чечни нас многому научил. Ведь именно здесь, противодействуя угрозе, которая имела форму внутреннего мятежа, Россия столкнулась с внешней агрессией со стороны международных террористических организаций.

Особо следует учитывать возможность возвращения ядерному оружию свойств реального военного инструмента. Это крайне опасная тенденция, подрывающая глобальную и региональную стабильность. Даже незначительное понижение порога применения ядерного оружия потребует от России перестройки системы управления войсками и принципов их боевого применения.

В целом можно констатировать, что ни одна из существующих конфликтных ситуаций за пределами территории России не создает прямой военной угрозы ее безопасности. Однако необходимо просчитывать ситуацию, которая может сложиться в будущем.

В обозримой перспективе российское военное планирование будет определяться существованием ряда факторов неопределенности, то есть конфликтов или процессов, развитие которых может существенно изменить геополитическую обстановку в приоритетных для интересов России регионах или создать прямую угрозу ее безопасности. К таким факторам относится, например, внутренняя ситуация в ряде стран СНГ и приграничных с ними районах.

Современное военное планирование должно учитывать и опыт, полученный в ходе вооруженных конфликтов конца прошлого – начала нынешнего века. Правильное усвоение этого опыта требует отказа от привычных стереотипов.

За прошедший период не выявилось какого-либо одного доминирующего типа вооруженного конфликта. Это означает, что боевая подготовка, планирование операций, военно-техническое обеспечение должны быть максимально гибкими. Ясно и то, что прежняя концепция обычных войн, как ограниченных, так и широкомасштабных, претерпевает значительные изменения. Поэтому необходимо готовиться и к боевым действиям в их классической форме, и к борьбе с терроризмом. Большинство конфликтов последнего времени развивались на ограниченной территории в пределах одного театра военных действий, но с широким использованием сил и средств, размещенных за его пределами. Это требует готовности не просто обороняться в случае внешней агрессии, а и умения тем или иным способом перенести боевые действия на территорию противника.

Совершенно ясно, что ход и исход вооруженной борьбы будут определяться главным образом противоборством в воздушно-космической сфере и на море, а сухопутные группировки закрепят достигнутый успех и непосредственно обеспечат достижение политических целей. Тот, кто до сих пор считает, что в современной войне по-прежнему решающими станут удары танковых клиньев, живет устаревшими представлениями.

Ясно также, что успех будет на стороне того, кто сможет функционально интегрировать все информационные потоки и в режиме реального времени корректировать планы боевого применения войск в зависимости от меняющейся обстановки. Поэтому в оперативном построении группировки войск должны присутствовать разведывательно-информационный центр, автоматизированная, высокозащищенная система управления войсками и оружием, а главное – воздушно-космический эшелон, выполняющий как разведывательные, так и ударные функции.

Особенности современных войн и вооруженных конфликтов заставляют сформулировать новые задачи Вооруженных сил Российской Федерации. Эти задачи должны учитывать как уже проявившиеся особенности развития военно-политической обстановки в зонах интересов России, так и возможные направления развития принципов вооруженной борьбы.

ЗАДАЧИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИИ

Задачи российских Вооруженных сил классифицируются по четырем основным направлениям:

1. Сдерживание военных и военно-политических угроз безопасности, включая обеспечение стратегической стабильности и территориальную оборону страны.

2. Обеспечение экономических и политических интересов, что может включать в себя проведение по решению президента РФ операций с использованием Вооруженных сил.

3. Осуществление силовых операций мирного времени, включая выполнение союзнических обязательств, а также проведение миротворческих операций по мандату ООН или СНГ. Замечу, мы прорабатываем вопрос о создании в 2004 году действующей на постоянной основе отдельной миротворческой бригады в составе Сухопутных войск.

4. Применение военной силы для нейтрализации военной угрозы, в том числе и в условиях использования оружия массового поражения.

С учетом всего этого можно констатировать, что российские Вооруженные силы должны быть способны:

 в мирное время и в чрезвычайных ситуациях успешно решать задачи силами постоянной готовности одновременно в двух вооруженных конфликтах любого типа, сохраняя потенциал стратегического сдерживания и без проведения дополнительных мобилизационных мероприятий, а также осуществлять миротворческие операции как самостоятельно, так и в составе многонациональных контингентов;

 в случае обострения ситуации обеспечить стратегическое развертывание и сдерживать эскалацию обстановки за счет стратегических сил и маневра силами постоянной готовности;

 в военное время наличными силами отразить воздушно-космическое нападение противника, а после полномасштабного стратегического развертывания решать задачи одновременно в двух локальных войнах.

Таким образом, геополитические потребности развития России и характер задач, возлагаемых на ее Вооруженные силы в сфере обеспечения национальной безопасности, позволяют сформулировать основные приоритеты строительства и развития российских армии и флота с учетом их нынешнего состояния.

АРМИЯ И ФЛОТ РОССИИ: ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ

За годы, прошедшие после обретения Российской Федерацией суверенитета, ее Вооруженные силы прошли сложный путь. Они, как и страна в целом, находились в процессе активного реформирования, связанного с глобальными изменениями геополитической обстановки в мире и становлением обновленной российской государственности. В условиях незавершенных преобразований социально-экономической структуры общества политическое руководство страны поставило задачу по осуществлению масштабных количественных и качественных изменений армии и флота России. И несмотря на все сложности, были достигнуты серьезные результаты.

Прежде всего сформированы правовая база развития Вооруженных сил и основы системы политического и общественного контроля их деятельности. Создана система взаимодействия армии и флота с другими силовыми структурами страны.

Осуществлены структурные преобразования, обеспечившие повышение эффективности системы военного управления. Вооруженные силы перешли на новую структуру, которая в большей степени соответствует сегодняшним требованиям.

В основном завершилось и сокращение численности армии и флота. Данный процесс был болезненным, в значительной мере из-за его масштабности. Напомню, что в 1993-м Вооруженные силы России составляли 2 млн 750 тыс. военнослужащих. Отрицательно сказывался и экономический кризис прошедших лет. Однако российские Вооруженные силы с честью выдержали испытание. В дальнейшем крупных сокращений не предусматривается, численность ВС выведена на уровень оборонной достаточности, соответствующей примерно миллиону военнослужащих.

Значительным изменениям подверглась система комплектования Вооруженных сил. Начат активный переход к контрактному принципу комплектования должностей солдат и сержантов.

Созданы предпосылки для развертывания современной системы социального обеспечения военнослужащих, хотя пока не решен ряд сложных вопросов, в частности обеспечения военнослужащих жильем.

В целом можно констатировать: масштабные изменения в Вооруженных силах, связанные с коренной перестройкой в рамках военной реформы, завершены. Достигнутые результаты дали возможность перейти от решения проблем выживания Вооруженных сил к полноценному военному строительству.

Перед военно-политическим руководством страны, Министерством обороны встала новая масштабная задача – разработка концепции дальнейшего развития армии и флота. И она была разработана.Ее основные положения изложены 2 октября 2003 года на совещании с участием военно-политического руководства страны и высшего командного состава Вооруженных сил России и обнародованы в доктринальном, по сути, документе «Актуальные задачи развития Вооруженных сил Российской Федерации».

Теперь мы можем с полным основанием заявить, что российское военное ведомство обладает четким видением приоритетов строительства армии и флота, основанным на учете места и роли России в современной системе международных отношений и на том принципиальном положении, что военное планирование должно отныне строиться, исходя из реальных потребностей в области национальной безопасности.

ПРИОРИТЕТЫ СТРОИТЕЛЬСТВА И РАЗВИТИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИИ

Сохранение потенциала стратегических сил сдерживания. Главной целью политики Российской Федерации в области стратегического сдерживания является недопущение любого вида силового давления и агрессии против нашей страны или ее союзников. Сдерживание будет основываться на способности ответными действиями нанести ущерб, размеры которого поставили бы под сомнение достижение целей возможной агрессии. В любом случае ни у кого не должно вызывать сомнений, что будет задействован весь потенциал, гарантирующий защиту суверенитета, территориальной целостности и других жизненно важных национальных интересов России или ее союзников.

Наращивание количества соединений и частей постоянной готовности и формирование на их основе группировок войск. Долгосрочной задачей военного строительства с учетом опыта боевого применения войск является создание группировок, объединенных единым управлением и способных выполнять боевые задачи составом мирного времени. Основу таких группировок войск (сил) должны составлять соединения и воинские части постоянной готовности.

К соединениям и воинским частям постоянной готовности относятся те, что способны в мирное и военное время выполнять боевые задачи без проведения мероприятий по доукомплектованию мобилизационными ресурсами. Группировки сил постоянной готовности создаются на всех стратегических направлениях. Их состав различен, но адекватен степени угроз национальной безопасности. Как один из главных приоритетов развития Вооруженных сил России на ближайшие годы следует рассматривать увеличение числа частей и соединений постоянной готовности, повышение их способности к переброске на большие расстояния силами военно-транспортной авиации.

Активизация перевода Вооруженных сил на контрактную основу. Перевод Вооруженных сил на контрактную основу является не самоцелью, а средством повышения боеготовности Вооруженных сил. Принята федеральная целевая программа «Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей» на 2004—2007 годы. При этом реализация программы частичного перехода Вооруженных сил на контракт не снимает необходимости сохранения подготовленного мобилизационного резерва.

Совершенствование оперативной и боевой подготовки войск. Оперативная и боевая подготовка Вооруженных сил должна проводиться с учетом военных и иных угроз для России, гарантированного выполнения задач по обеспечению военной безопасности страны, новых тенденций в характере вооруженной борьбы и способов действий войск, оперативного предназначения группировок, особенностей театра военных действий и вероятного противника.

За последнее время сделан серьезный рывок в улучшении качества боевой подготовки. Количество учений и мероприятий боевой подготовки в 2003 году по всем видам Вооруженных сил превысило показатели 2002-го почти в два раза.

В проекте бюджета Министерства обороны на 2004 год на развитие системы боевой подготовки планируется направить около 16 % всех средств. В ходе проведения учений в 2004-м акцент будет сделан на отработку вопросов мобильности разнородных сил и средств, в том числе на проверку возможности осуществить межтеатровую перегруппировку. Мы должны исходить из того, что нашим войскам в большинстве возможных вооруженных конфликтов будет противостоять противник, чаще всего состоящий из разнотипных формирований, активно применяющий тактику партизанских и диверсионно-террористических действий.

Важным направлением военного строительства является интеграция всего обеспечивающего процесса Вооруженных сил и других войск Российской Федерации через переход к межведомственным системам технического и тылового обеспечения.

Главная цель такого перехода – повышение эффективности технического и тылового обеспечения всех воинских формирований на основе интеграции соответствующих органов силовых министерств и ведомств России, а также рационального использования материально-технической базы и инфраструктуры.

Задачу своевременного оснащения Вооруженных сил современным вооружением и военной техникой не решить без оптимизации системы заказов вооружения и военной техники в соответствии с требованиями времени. Уже сегодня для Вооруженных сил установлено двадцать генеральных заказчиков вооружения и военной техники (на 1997 год их было пятьдесят семь, на 1999-й – двадцать девять). В целях сокращения заказывающих структур во всех видах Вооруженных сил и родах войск оставлено по одной.

Для централизации заказов и поставок вооружения и военной техники в Министерстве обороны и других органах, имеющих войсковые формирования, Указом Президента России № 311 от 11 марта 2003 года при Министерстве обороны учрежден Государственный комитет по оборонному заказу.

Совершенствование военного образования. Модернизация Вооруженных сил требует постоянного совершенствования профессиональных знаний и мастерства офицерского корпуса. Реформы в системе военного образования необходимы, в том числе в связи с частичным переводом должностей сержантского и рядового состава на контрактную основу. Офицеры должны быть способны эффективно руководить подчиненными, имеющими порой большой жизненный опыт и высокий образовательный уровень.

Для решения наиболее сложных проблем военного образования Правительством Российской Федерации 27 мая 2002 года принята Федеральная программа «Реформирование системы военного образования в России на период до 2010 года». В ближайшие годы система военного образования будет совершенствоваться с учетом формирования межведомственной системы подготовки кадров по военным специальностям для Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов страны.

Перспективной представляется уже опробованная практика подготовки будущих офицеров на военных кафедрах гражданских вузов с обязательным призывом их в ряды Вооруженных сил.

Особая тема – подготовка офицеров запаса на военных кафедрах. Их количество не соответствует плановым цифрам, устанавливаемым для военных кафедр вузов, и сегодня востребован только каждый десятый специалист, подготовленный на этих кафедрах. Количество военных кафедр, готовящих фактически не востребованных Министерством обороны специалистов по малочисленным военным специальностям, неоправданно возросло. Очевидно, следует ставить вопрос об оплате функционирования военных кафедр, исходя из фактического выполнения плановых заданий, что должно или стимулировать сохранение военных кафедр, или поставить вопрос об их сокращении в связи с нецелесообразностью.

Совершенствование системы социального обеспечения. Основой социальной политики Министерства обороны, помимо повышения уровня денежного довольствия военнослужащих, является решение жилищной проблемы.

Понятно, что за год или два эту проблему не решить. Действующая система обеспечения военнослужащих жильем требует кардинальных изменений. Необходимо не только увеличить ассигнования на строительство жилья, но и незамедлительно начинать переход на накопительную систему обеспечения военнослужащих жильем.

В настоящее время фонд служебного жилья Минобороны составляет всего 98 тыс. квартир. А для того чтобы каждый человек, пока он служит в армии, гарантированно имел крышу над головой, требуется около 450 тыс. служебных квартир.

Расчеты показывают, что полностью проблема предоставления военнослужащим служебного жилья будет решена к 2012—2015 годам. Для этого, помимо строительства новых квартир, под служебное жилье будут активно перестраиваться казармы и другие здания, освободившиеся в ходе планового сокращения численности войск. Только ускоренное формирование фонда служебного жилья в сочетании с продолжением рассчитанной на 2002—2010 годы программы «Государственные жилищные сертификаты» и реализацией накопительной системы обеспечения военнослужащих жильем даст возможность выйти из ситуации, кажущейся сегодня тупиковой.

Правительство Российской Федерации одобрило план подготовки нормативных правовых актов и проведения мероприятий по переходу к накопительной системе обеспечения военнослужащих жильем. Разрабатываемая Минобороны, Минфином и Минэкономразвития программа позволит создать принципиально новый механизм. По сути, предусматривается накопление бюджетных средств на счету каждого военнослужащего с таким расчетом, чтобы по достижении 20 лет выслуги он мог приобрести собственное благоустроенное жилье в различных регионах России. А после этого срока предусматриваются так называемые бонусные начисления на лицевой счет, что будет стимулировать дальнейшее пребывание военнослужащего в рядах Вооруженных сил.

Переход к накопительной системе обеспечит социальную справедливость и на деле подтвердит, что военнослужащие – это граждане, имеющие особый государственный статус.

Совершенствование системы воспитания и морально-психологического обеспечения военнослужащих, патриотическое воспитание граждан России. Во все времена успех в бою решала не техника, а люди. От их боевого духа и моральной силы зависит решение поставленных задач. Поэтому воспитание личного состава, поддержание высокого уровня воинской дисциплины всегда были, есть и будут одной из основных задач военных руководителей всех уровней.

Высокий боевой дух и моральная сила военнослужащих не возникают вдруг. Они представляют собой результат сознательного, целенаправленного воздействия на мировоззрение, интеллект, моральное состояние и психику.

Несмотря на массированное воздействие всего комплекса факторов, негативно влияющих на обстановку в войсках, личный состав Вооруженных сил продолжает оставаться одним из самых законопослушных социальных слоев общества. Известно, что уровень преступности среди военнослужащих в два раза ниже, чем в целом по Российской Федерации.

* * *

Руководство страны, Министерства обороны имеют четкую программу развития и повышения эффективности Вооруженных сил, основанную на реалистичном понимании возможностей государства, а также задач, которые стоят перед Россией в процессе ее интеграции в современную систему международных отношений.

Применение военной силы мы рассматриваем как вынужденную крайнюю меру, целесообразную только в том случае, если исчерпаны все другие возможности. Взаимодействие с различными международными институтами существенно облегчает реализацию внешнеполитических целей России, но не дает полной и безусловной гарантии безопасности. Такую гарантию может дать только наличие высокоэффективных армии и флота.

Сегодня можно с уверенностью констатировать, что период кризисного развития российской военной организации завершился. Проблемы, имевшие место в недалеком прошлом, относятся к неизбежным трудностям роста. Теперь главное – модернизировать военную организацию в рамках обозначенных приоритетов ее развития.

В XXI веке Вооруженные силы России должны соответствовать статусу нашей великой державы.

 
РОССИЯ И НАТО: КОГО НАДО ОПАСАТЬСЯ?
Автор: Administrator   
16.03.2010 14:58

В западных СМИ планомерно и систематически государственные чиновники самого высокого ранга нагнетают среди населения подзабытый уже военный психоз, раздаются голоса о наращивании военной мощи стран НАТО. К сожалению, как показывает анализ, если ранее все это связывалось с необходимостью борьбы с террористами, то сейчас - с растущей военной мощью России. Нашу страну, как и несколько десятилетий назад в годы так называемой "холодной войны", опять ставят на один уровень со странами "изгоями", олицетворяющими собой пресловутую "ось зла". В чем причины данного явления?

Первая (наиболее распространенное объяснение) связывается с предвыборным ажиотажем, желанием выбить у потенциальных избирателей как можно больше ассигнований на гонку вооружений. По моему мнению, такая точка зрения мала оправдана. Кто бы не победил на выборах в США, демократы или республиканцы, отношение к армии рядовых американцев не изменится. Анализ становления и развития военной мощи США и других членов НАТО показывает, что их военный бюджет постоянно рос. Так, например, военные расходы США с 1997 по 2007 гг. выросли с 267,2 млрд. долл. до 715 млрд.1.2 Военная же мощь современной России, по признанию американских военных аналитиков, значительно ослаблена перестройками, реформами и т.п. Вторая причина - более реальная: это нежелание развитых стран Запада видеть Россию в числе реальных конкурентов не только в военной области, но и экономической, политической и социальной. Они понимают, что если соперника нельзя устранить физически, так как Россия все еще обладает достаточной военной мощью, способной не допустить негативного развития событий с военным сценарием, то его надо ослабить. Как это сделать, если Россия, образно говоря, встает с колен? Очень просто: надо втянуть ее в разорительную гонку вооружений, и таким образом повторить то, что уже было во второй половине прошлого века, когда безумное стремление всеми силами удержать стратегический паритет обернулось для нашей страны катастрофическим событием по его последствиям. Напомню, что при сравнительно невысоких по сегодняшним меркам ценам на нефть и газ, мы содержали огромную армию (личный состав армии и флота насчитывал 4,5 млн. чел.), поддерживали свыше 20 стран социалистической ориентации, практически на свои средства содержали Организацию Варшавского договора (ОВД)3. В 1975 г. военные расходы США составляли 88983 млн. долл. (у других членов НАТО - 60471 млн. долл.), в СССР - 124000 млн. долл. (у других членов ОВД - 7937 млн. долл.). А уже в 1980 г. они выросли в США до 142700 млн. долл. (в странах НАТО до 98188 млн. долл.), в СССР до 214050 млн. долл. (в странах ОВД они составляли лишь 166 млн. долл.).

Вот и сейчас они пытаются разыграть старую карту, провоцируя нас на принятие ответных мер. Отсюда расширение НАТО, стремительное приближение его баз к границам России, размещение элементов ПРО в Чехии и Польше, зондаж общественного мнения в Украине и Грузии по поводу их вступления в этот военно-политический блок. А также одобрение в Сенате США планов принятия этих стран в НАТО и оказание им экономической и финансовой помощи.

И все это делается под завесой секретности, сладостными речами и уверениями в ненаправленности военных приготовлений против России. Практические же шаги американской администрации свидетельствуют об обратном. Пентагон, например, приступил к созданию собственного Интернета - war net, который будет использован для войн будущего. Программа рассчитана на 20 лет, на нее выделено более 200 млрд. долл. Только на обеспечение связи за пять лет уйдет 24 млрд. долл. (Это больше, чем затрачено американцами на создание атомной бомбы)4. В США не спешат уничтожать сокращаемые стратегические ядерные боезаряды, тогда как Россия безукоризненно выполняет принятые на себя обязательства. Зачисление таких зарядов в